崔永元炮轰演艺圈“阴阳合同”的杀伤力持续发酵，7月底，各地开发园区似乎得到了统一命令一般，对明星工作室等采取“新税制”。可由于总局并未明确表态，演艺圈传闻风起，圈外吃瓜群众莫名兴奋起来。

无独有偶，在新的个税草案征求意见稿中，除了5000元这个免征额被广为关注，个税税率的调整就不那么受重视，其45%的最高税率甚至连向下一点儿的姿态都没有。而劳务报酬、稿酬和特许权使用费等三项劳动性所得将与工资薪金合并征税，针对个人收入，首次实行综合征税，收入相对高的白领或曰“金领”人士的税负还将大幅度提高。

事件变得微妙而复杂。10月份，这个被寄予厚望的个税调整月份就要到来，个税征求意见已经完成了，10余万条意见的反馈还没有出来。加税还是减税？最可能出现的结构性税负调整会以何种面目出现牵动人心，并关系到未来国民经济的走势、经济结构的转型。

百万收入无减税

如果把视线稍微向前，2017年年底，在“大众创业，万众创新”政策持续关照下，对小微企业的政策扶持和倾斜演化为一条新的所得税政策，2018至2020年的3年间，小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额低于100万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

不妨计算一下，100万元所得税，按20%的税率，对应的税前利润正好是500万元。而个人工作室从核定征收到查账征收，500万元也是一个重要的门槛，在此之下，税务部门通常是核定征收，而500万元以上则是铁定的查账征收，也就是逐笔收入都需交税。

我们还可以再算一笔账，个人所得税的最高一档，即45%档位对应的薪资收入，这是每月免征额之上8万元以上的部分，每个月8.35万元，一年刚好是百万元。

百万年薪是不是应该征重税？500万元毛利润的小微企业呢？或者说一个编剧一年收入500万元，是否应该征高额税收呢？对绝大多数刚过温饱线的大众来说，这的确是一生都可望不可及的数字，即便抱着事不关己高高挂起的态度，也会觉得应该征收，毕竟国家提供的公共服务是需要钱的。那些仇富心理严重的人，恐怕更会鼓掌而呼了。

对于处于金字塔顶的高收入者，加大征税力度是否有助于宏观经济的稳步发展？确切地说，在中美贸易战的关键时刻，引导中国经济前行的“三驾马车”均不在给力的节骨眼上，政府以税收手段普惠于大众，却唯独将高收入人士遗漏，是否为一个可持续的良策？

这里且不论亚当·斯密在《国富论》里提出的“看不见的手”概念，这个概念原始本意就是富人在为自己赚取财富的时候生产出更多的本人都用不完的财富，进而增加了穷人的福利。这里也不必再探讨为什么工业革命偏偏发生在英国，是因为那里有世界上第一部专利保护法，并且，英国强大的议会有和国王分庭抗礼的能力，从而保障了公民财富不受国王的任意侵夺。保障个人财产安全是现代经济发展的基石，这意味着，无论是富人还是穷人，财富都应该是对等保护的。经济发展是多种要素共同作用的结果，资本是其中相当重要的成分，而资本多由富裕人士提供，没有了这部分积累，社会财富也很难聚集。

大道理毋庸赘言。当下环境下，全球资本的流动首先应该横向比较，看哪里的税收政策最容易吸引到富人的投资。放眼发达经济体，对个税的征收，西欧和北欧等高福利国家普遍高于我国。如法国：59.6%，英国：50%，再加上日本的55.95%，G7国家中有一小半超过我国，可另一大半比我们低，如德国：42%，美国：39.6%，意大利：35.54%，加拿大：33%。

放在历史的角度，最近几十年全球财税政策的大基调是减税，国际上多数发达国家和发展中国家的个人所得税税率都出现了大幅度的降低。比如德国个人所得税的最高档税率已经从1975年的56%下调为2005年的42%；1980年，美国里根总统实施供给改革，最高个人所得税累进税率从50%（其中利息收入的最高税率达70%）降低到28%，推动了美国经济的复苏。

以中国的人均收入水平和经济发展程度，我们当然不应该和发达国家相比，而是应该和发展中国家比，“金砖四国”中，俄罗斯个税最高档只有13%，巴西为27.5%，印度为35%。处于追赶阶段的我们对资本的需求远超过发达经济体，这就要求我们拥有一个更有竞争力的税率。

在经济学领域，对政府收入与税率关系的研究，学界达成的一个广泛共识是拉弗曲线，税收如果达到了100%，经济活动肯定是停滞的，政府一分钱的税都收不上来；若税率过低，比如全免税，政府也没有收入。在“0”和100%之间，可以通过税收的调节达到一个税收与经济增长的双赢组合。供给学派的经济学家拉弗曾经是里根总统的经济学顾问，里根时期的减税很大程度上是受拉弗曲线的影响。

当然，中国个税最高档位之不调整，也可以理解为和特朗普减税在对标。这次特朗普减税的一个明显特点是，企业所得税虽然大幅降低了，但个税最高档位没有变，仍是39.6%。但是39.6%的累进税率最高档，相对于周边国家是合适的。并且，美国个税征收前抵扣项目较多，如投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等大项都能抵扣掉一半左右。数据显示，美国39.6%的税率在税前抵扣后，最终负担的实际税率在25%左右。

美国没有大多数国家都在征收的商品增值税，其超过一半的收入都来自个人所得税。这次大减税又把企业所得税一下子调低了10个百分点，极大地增加了企业的国际竞争力。而我们的个税最高档位已经不是1980年制定时低于国外水平的状况，而是高于大部分发达国家了。如今还不调整，其理由就显然没有特朗普减税中对最高档上调那样充分了。