东北三省养老金告急，或将“收不抵支”，基础养老金全国统筹箭在弦上。不过，若对养老金进行全国层面的统筹，各地缴费存在差异、结余差别也很大，就业率、缴费率、人口流入流出更是天壤之别，谁将付出，谁将受益？一盘乱棋颇为难解。

与海外流行的养老体系不同，中国的养老金体系完全系于强制的养老社保。而社保最大部分的基础养老金，运作上却是一个现收现付的“水池”，并且流量远超存量。水池里的资金并不是领取者存在这里老年再提取的储蓄，而是年轻人当下缴纳的。个人账户作为基础养老金的补充，这笔钱才是储蓄养老的部分，交由专业的理财机构运作，待退休后支取。即便是个人账户，也不能像美国养老体系里的401K计划，完全属于个人。401K计划允许在职者免税投资股票，退休时支取，这笔钱是任何其他人都无权染指的。而我们的个人账户也是在一个大集体里运作，统一决算。也不管运营的收益如何，也不考虑地区性差异，每年养老金的涨幅却是全国一盘棋，统一调整。年年上涨的养老金仿佛被放在了保险箱内，经济波动和市场波动都“雷打不动”。这样的设计看上去很完美，理想主义十足，却隐藏着一个致命的缺陷，那就是如果没有那么多的年轻人就业就可能遭逢大麻烦。

单位养老向社会养老转轨，伴随着的是人口红利的开启，新增就业人口流量远超退休者流量，这就营造出养老金年年结余，退休金连续两位数上涨的祥和气氛。可如今，人口红利消失了，那些人口净流出、经济不景气的地区就率先浮出了水面，比如黑龙江养老金仅够付1个月，另有7个省市降低到不足10个月。虽然养老金支付不全靠存量，主要来自当季在职职工的缴存，但存量的“安全垫”越来越薄，照此速度发展下去很多省份恐怕就将见底了。全国养老金平均赡养比是2.88∶1，黑龙江仅为1.42∶1，不足一个半就业人口缴纳的社保供养一位退休者，怎能不陷入危机。实际上，去年黑龙江已经支取了中央补助资金，靠外省的资金维持发放养老金。而随着未来一两年当年北大荒建设者集中退休，社保亏空势必进一步放大，届时中央150亿元的补助金也难兜底了。