作者:邢海洋
2018-02-24·阅读时长3分钟
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如您已购买,请登录“养老金缺口”的声音年年有,今年尤其猛烈。“延后领取,男做园丁,女做护工”的建议刚流布开来,政府将推出以房养老的声音又起。缴纳着全球最高费率的养老金,养老账户似乎还没有到捉襟见肘的程度,但如果仍旧沿袭现有的养老保险机制,未来的某一天,我们将不得不真的去做园丁。
近期看,养老金资金池没有缺口,甚至还相当充裕。统计显示,去年城镇基本养老保险基金累计共结存23941亿元,比前年还多出了4445亿元。新增参保人数超出新增退休人数,现收现支的养老基金近年来存留的资金一直呈增长之势。截至2012年底,全国参加城镇职工基本养老保险人数超过了3亿人,其中参保职工2.30亿人,参保离退休人员0.74亿人,养老基金池子里的赡养比约为3个在职职工供养一位退休者。从替代率角度,即养老金与退休前工资的比例为50%来测算,3养1的现有的养老基金运行状态甚至还结余下一些资金。过去的十余年间,养老金财务可持续性极大提高,财务支付能力也逐年提高,全国平均可支付月数从2006年的13.6个月提高到2010年的18.6个月。
从参保人员的趋势看,则远忧凸显。从增速观察,2012年参保职工的增速为6.6%,退休职工的增速为9.1%,并不匹配。仅仅两年前,缴费职工增速还是9.4%,离退休职工增长8.6%,如今拐点出现,离退休人员的增量虽然绝对数量上还远逊于在职职工增量,但增速已经超出,且呈加速之势。两年前的2010年,养老保险的制度赡养率为3.25︰1,如今已经是3.09︰1了。与赡养比同样有着更深广影响的另一个拐点是全国劳动力人口,国家统计局发布的2012年统计公报显示,中国内地15~59岁劳动年龄人口为9.4亿人,比上年末减少345万人。按人社部的说法,我国劳动年龄人口从去年底达到顶峰,之后开始出现下降,这就意味着养老金通过劳动力人口基数扩张的黄金时期已经过去,只能靠横向扩大养老险的覆盖范围来吸引新人,这将是一个更为艰难的工作。实际上,养老金的征缴收入增长率已经大幅回落,2007和2008年曾超过25%,2010年已经降至17%了。中国的养老金缺口迫在眉睫,在于从更长远的时间尺度上,1990年18个中国人养一个老人,2000年10个养一个,现在3个养一个,很快就将2个养一个。
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《三联生活周刊》资深主笔,投资物语专栏,还关注地理环境变迁
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