疫情冲击下的尼日利亚

作者：刘怡

2020-04-22·阅读时长17分钟

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今年4月，联合国儿童基金会招募的志愿者在尼日利亚北部部落地区向妇女和儿童介绍新冠病毒的相关知识，并科普正确的洗手方法。新冠肺炎疫情对脆弱的非洲医疗系统构成了巨大挑战

加布里埃尔从电话另一头传来的声音依旧洪亮，尽管这无法掩饰他发自内心的疲惫和困惑：“是的，甘杜杰州长已经签署了‘封州’法案，卡诺州将从4月16日起执行为期一周的安全管控，关闭所有市场、清真寺和公共聚会地，并禁止非公务车辆出入州境。每天日落后我都会在州府所在的卡诺市乘车巡逻，检查本地的宵禁令执行状况。入室抢劫、偷越边境和走私随时都有可能发生，因为按照内政部的命令，我不得不在一周前释放了去年逮捕的大部分边境走私贩。监狱无法保证他们的健康，但重获自由后他们马上就会重操旧业。”

作为卡诺州警察厅负责边境安全事务的副总监，刚过不惑之年的加布里埃尔曾经护卫尼日利亚前总统古德勒克·乔纳森去往世界各地，足够见多识广。然而过去几个星期里发生的一切还是彻底颠覆了他的想象——从2019年8月开始，加布里埃尔一直在兢兢业业地执行边境封锁任务，将那些从邻国尼日尔偷运大米、家禽和二手汽车入境倒卖，因之可能造成外汇流失的走私商贩收押入监。但在4月9日这一天，内政部长阿里贝索拉以一条简短的口讯把他的使命逆转了：鉴于联邦监狱没有能力防控新型冠状病毒肺炎的扩散，所有年龄在60周岁以上、健康状况不佳或者案件尚未开庭的在押囚犯都获得了大赦，全国共计释放了2600多人。加布里埃尔在大半年里逮捕的对象几乎都毫发无损地走出了监狱，而他则要担心这些人会重新涉险越过边界。

对77岁的联邦总统布哈里（Muhammadu Buhari）来说，2020年从一开始就被层出不穷的危机所笼罩。俄罗斯和沙特阿拉伯之间的“石油战争”使得身为OPEC成员国的尼日利亚也被殃及，本币奈拉兑换美元的汇率迅速下滑至过去三年的新低。政府不得不暂停向私人钱庄出售美元，以阻止外汇在短期内消耗殆尽。而随着2月27日西非第一大城市拉各斯（Lagos）发现第一例新冠肺炎确诊案例，毫无心理准备的政府不得不仓促投入这场始料未及的抗疫战争：从3月30日晚11点起，首都阿布贾、拉各斯以及西部边境州奥贡陆续进入“封城”状态，进出尼国空域的国际航班也被停飞，以阻止输入性病例的增加。非洲首富丹格特和西非第一大商业银行万通（Access）则在3月26日宣布赞助建立一系列检测中心和隔离病房，以填补政府资金缺口。

在尼日尔河三角洲地区，大量油罐车正在等待装运原油。原油增产给尼日利亚的主要港口造成了巨大负担

世卫组织总干事谭德塞（Tedros Ghebreyesus）在3月4日称赞了尼日利亚政府的早期应对。位于阿布贾的尼国疾控中心（NCDC）不仅在第一时间报告了撒哈拉以南非洲的第一个确诊病例，还在3月初主动公布了来自这一病例的病毒基因组序列，被WHO认为是“阻止冠状病毒进一步传播的重要一步”。WHO卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安（Michael J. Ryan）也认为，NCDC在数年前建立的用于检验埃博拉病毒样本的实验室网络可以在新冠疫情初期发挥重要作用，“尼日利亚在这方面的经验已经很成熟”。然而随着早期输入病例造成的感染者数量进入稳步上升状态，数量有限的检测实验室和隔离中心迅速陷入短缺状态。从4月15日开始，尼日利亚的单日确诊病例增幅突破了9%，在4月17日这一天更是直接增加了51个确诊病例。截止到当地时间4月19日晚，全国确诊病例数已经达到542个，其中死亡19人，确诊人数在撒哈拉以南非洲排名第七。

若以感染人口占比作为参照值，总人口超过2亿的尼日利亚在确诊病例数量上似乎明显少于喀麦隆、加纳、尼日尔等周边国家。但这种“好消息”一方面是建立在检测数量偏少和数据统计缺失的基础之上，另一方面也不足以反映疫情对尼日利亚经济和社会生活造成的重大冲击。在欧美发达国家和亚洲东部被证明形成有效的“封国”“封城”策略，在医疗产业高度依赖国际市场、贫困率又极其惊人的尼日利亚却引发了一场连锁危机。过去习惯于出国接受高端医疗服务的本地政商精英如今也不得不体会普通人求医不易的感受，因封城暂时失去工作的底层贫民则开始担忧全家陷入饥馑的风险。尼日利亚中央银行已经宣布将在12个月内建立一笔390亿美元的专项基金，以改善城市住房、道路、供水等基础设施，但在那之前，他们必须先确保高达278亿美元的主权债务不发生违约。如同前美国驻尼大使约翰·坎贝尔在回忆录中所言，被视为非洲新兴市场正面范例的尼日利亚，迄今为止依然是一个“起舞于峭壁之上”（Dancing on the Brink）的国家。教训是深刻的。

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