当地时间4月4日，美国《华盛顿观察家报》记者纳尔逊（Steven Nelson）在该报网站上发了一则配有现场视频，题为“特朗普说，美国、中国和俄罗斯应该限制‘荒谬’的军备开支”的报道。鉴于特朗普的谈话是在会见中国贸易谈判代表时说的，于是一位看了这则消息的媒体朋友就问我：特朗普的话对中国而言意味着什么呢？对此我回答说：可能特朗普是想让北约欧洲国家在遏制中国崛起上多出力吧。

要解释这个答案，先要假设特朗普政府先后在2018年1月和3月推出有明显针对中国意图的“国防战略”和发动贸易战的“备忘录”，是遵循国家利益并反映了美国决策层整体心理倾向的。也就是说，对中国的崛起美国决策层认为有必要在军事和贸易上进一步遏制和施压。在这一前提下，还有一个事实就是：在特朗普发表要与中、俄一起削减军费的讲话之前的72小时内，美副总统彭斯和国务卿蓬佩奥分别在北约成立70周年纪念活动讲话中，将中国列为北约的“新威胁”，对此媒体也有广泛报道。如4月4日《星条旗报》对此报道的标题是——美国领导人表示中国是北约的一个新威胁；而同一天《欧洲政治周报》报道的标题更直接——对于北约来说中国就是新的俄罗斯。