药企关停潮

对连云港的许多药企而言，寒冬早已到来。过去的两年里，这个位于江苏北部、黄海之滨的城市加快了关停污染企业的步伐，中小药企首当其冲，纷纷走入停工停产的末路。

对这一天的到来，庞迪（化名）并不觉得太突然。大学毕业后进入医药行业，已经摸爬滚打了近20年，他最初在广东做原料药出口，2013年自己创业，到连云港开了一家小药厂，专门生产医药中间体和原料药，这些大药企制作成品药必需的原料。那时正是连云港医药产业快速扩张的时期，中小药企遍地开花，入行门槛之低超乎想象。许多没有任何医药从业背景的老板也纷纷入场，买了地就开始建厂。庞迪和朋友筹了几十万元资金，租下别人的厂房也开干了，资金周转不过来时刷信用卡便能对付。虽然厂子规模不大，但需求旺盛，从不缺订单，销售额每年都能做到千万元以上。

不过庞迪只赶上了狂欢的尾声。扎堆的化工企业给当地带来严重的污染，至少从2015年开始，地方政府的环保“紧箍咒”越念越紧，责令停产整治、罚款、行政拘留企业责任人，处罚越来越频繁。当初从长三角迁移过来的企业早早开城拔寨，寻找下一个落脚点。在一地谈之色变的医药化工企业，在另一地或许就是香饽饽，企业主们明白这个道理，有的往西部去了，有的出海上了岛，庞迪则在两年前就把工厂搬到了更北的山东省。

回看连云港，庞迪的抉择有着某种先见之明，在他搬走后，大批企业开始关停。在连云港经济技术开发区的大浦工业园内，如今只剩下紧挨着的正大天晴、恒瑞医药、豪森药业等几家大型药企，占地巨大的制药厂里，很远就能看到高高矗立的反应罐，厂房之间隔空连着大小不一的管道，工人们在下面穿梭。“现在还能开工的都是环保上有绝对自信的。老产品污染问题没解决都不敢干，新产品你手里没几亿资金不敢上马，政府也不会给你立项。”庞迪估计，全市正常生产的药企不到20家，而在高峰时，连云港规模以上的医药企业就达到60多家。

医药产业是连云港为数不多的经济名片之一。尽管拥有天然良港，号称“新亚欧大陆桥的东方桥头堡”，但在江苏省，连云港的经济发展一直是垫后的角色。在2017年全省共13个地级市GDP排行中位居倒数第二名，GDP总量仅为苏州的15.5%。可医药产业是个例外，这个小城汇集着正大天晴、恒瑞医药、康缘药业、豪森药业等众多国内知名药企，其中恒瑞与康缘均为上市企业，恒瑞医药更是长期稳居中国市值最高的药企。

“中国药港”的美誉很大程度上就是得益于这些龙头企业。被业内誉为连云港“医药三杰”的正大天晴、恒瑞医药和康缘药业均为国营药厂转制而来的民营企业，历史可以追溯到上世纪70年代前后。1969年8月，江苏生产建设兵团第一师制药厂组建，1973年改名为连云港东风制药厂，成为正大天晴的基础。1970年，恒瑞的前身连云港制药厂创立。1975年，康缘药业的前身连云港中药厂落地。在八九十年代经济体制改革中，各家药厂迎来了一批年轻的医药企业家，在他们的带领下，药厂从最初靠红药水、紫药水打天下，逐渐找到了自己的发展方向，通过与科研院所合作或购买专利的方式，推出独家产品迅速攻占市场，日后都成长为中国医药领域的巨头。

对于地方政府而言，顺势而为，做大医药产业是再自然不过的选择。2009年9月，连云港市政府印发《连云港市新医药产业振兴规划纲要》，要求推进国家火炬计划连云港新医药产业基地建设和灌云、灌南片和赣榆片建设，促进产业集群发展。彼时加上江浙一带产业转移的大势所趋，许多医药企业北上进驻连云港，在龙头药企之外，产业梯队逐渐形成，医药也成为当地经济支柱。2016年实现医药产值580.8亿元，全省占比为12.9%，全国占比为1.8%。