（文 / 贾冬婷）

( 保险保障基金的出台，让投保人的利益得到长远保证 )

1月1日，中国保监会发布《保险保障基金管理办法》（以下简称《办法》），一张“保单持有人的最后安全网”搭建起来，标志着我国保险保障基金制度的正式建立，这样，即使保险公司破产，保单持有人的利益也能得到全额或大部分保障。这张“安全网”是否“安全”，搭建这样一张“安全网”的收益和成本如何，记者专访了参与本次《保险保障基金管理办法》起草的中国保监会法规部主任杨华柏。

三联生活周刊:设立保险保障基金，是否意味着在我国发展了20年的保险行业，到了要为潜在的金融风险建立预警措施的阶段？

杨华柏:《办法》的出台，并不意味着保险业已经出现了较大的风险，而是为了防范这种风险。此前，在老百姓心目中，金融机构属于国家信誉，一旦发生问题，也是国家财政兜底。从现实看，金融机构破产不多，一旦破产，都是国家通过各种形式予以救助。保险业出台这一办法，力争在不需要财政支持的情况下，解决行业内部问题，可以说是我国金融领域的一项重大改革和制度创新，意味着我国长期以来实行的“金融机构破产，国家财政兜底”体制在保险领域被率先冲破。