（文 / 孙炳耀）

现收现付面临困境

世界上160多个已经建立养老保障制度的国家和地区，绝大多数采用的是现收现付模式，即根据支付的需要确定缴费费率，收缴的基金完全用于支付已有受益人的待遇，没有剩余，基金组织只有少量的周转金。现收现付制的原理是代际赡养，完全按公平原则实现社会再分配，保障作用较强。由于资金只是过过手，不会受通货膨胀的威胁，因此长期以来占据养老保险的主流地位。

但在人口老龄化冲击下，现收现付制面临空前的考验。70年代后，西方国家65岁以上老人占总人口的比重相继超过7%这一公认的标准，进入老龄社会，使社会养老负担日益加重，不少国家的养老基金出现赤字。解决赤字的一种办法是提高缴费率，但过高的费率超出了经济承受力，增加了生产成本，从而影响产品的市场竞争能力，对经济增长起到制约作用。另一种办法是设法减少开支。许多国家逐渐提高退休年龄，有的已达到65岁。据报道，美国、瑞典、德国到2000年后还将提高到67岁。有的国家则改变养老金调整机制，例如英国过去按物价和工资增长率较高者调整待遇，后改为只按物价指数进行调整，美国则改为按物价与工资增长较低者调整。