作为固定资产投资的两大主力——基建和房地产，基建投资明显萎缩，已经不再是稳增长的利器。相比之下，只有房地产投资依然保持了稳定的增速，今年前5个月的全国房地产开发投资同比增长10.2%，比去年前5个月的增速提高了1.4个百分点。 随着中美贸易战升级，去年一度为中国经济做出贡献的外需已经不再乐观，而基建投资的萎缩也使得内需失去了一大块动力，相比之下，房地产仍是当前中国经济稳增长的重要来源。一方面要尽量避免刺激房价，同时还要考虑到对当前脆弱的实体经济的冲击，棚改在第二个三年计划期如何变局显然也是挑战重重。

棚改的货币化安置在大大提升了棚改效率的同时，也带来另外一个问题，那就是三、四线城市房价上涨。因为货币化安置相当于直接给当地楼市投放了巨大的需求和购买力，这在一定程度上背离了“房住不炒”的大背景。尤其是最近几年一线城市房价得到控制之后，三、四线城市房价开始翻番上涨，棚改的货币化安置被很多人认为是重要推手，也由此引发了诸多争议。此次市场流传棚改即将迎来改革，未来的货币化安置比例可能会大幅降低，应该还是具有相当高的可信度。如果未来棚改货币化安置的比例大幅降低，对于楼市甚至中国经济都会带来重大影响。

从统计数据来看，我国棚改从过去主要以实物安置的模式，迅速切换到货币安置的模式。2014年，我国棚改的货币化安置比例只有10%，2015年这一比例为29.9%，2016年则大幅提升至48.5%，2017年尚未有官方统计数据，但保守预计应该超过了60%。在央行资金扶持和货币化安置的推动下，我国的棚改开始高速推进，2015至2017年，全国每年各类棚户区改造新开工数都超过了600万套，超额完成了首个三年计划。

房，有些来自企事业单位的集体宿舍等等。对棚户区的改造既可以有效改善民众的居住条件，也可以有效拉动投资和消费，最近十几年来，逐渐成为我国城镇化的重要推手。

则传言的主要内容有两点：一是国家开发银行将棚户区改造贷款审批权收回总行，全国“一刀切”暂停棚改；二是过去棚改主要以货币化方式安置，将来改为以实物安置为主。 从传言内容来看，“一刀切”暂停棚改的可能性并不大，因为去年5月份的国务院常务会议刚刚确定了未来3年的棚改计划，2018到2020年再改造各类棚户区1500万套，兑现改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村的承诺。而传言的第二点则有相当高的可信度，也就是改变棚改现有的货币化安置方式，将来改以实物安置为主。 我国的城镇棚户区主要是指城市的简易住房和棚厦集中连片区，以及城中村、各类城市危房等，棚户区的形成多来自历史遗留，有些来自五六十年前的自建住

我国的城镇棚户区主要是指城市的简易住房和棚厦集中连片区，以及城中村、各类城市危房等，棚户区的形成多来自历史遗留，有些来自五六十年前的自建住房，有些来自企事业单位的集体宿舍等等。对棚户区的改造既可以有效改善民众的居住条件，也可以有效拉动投资和消费，最近十几年来，逐渐成为我国城镇化的重要推手。

方式

棚户区的改造既可以有效改善民众的居住条件，也可以有效拉动投资和消费，最近十几年来，逐渐成为我国城镇化的重要推手。

棚户区的形成多来自历史遗留，有些来自五六十年前的自建住房，有些来自企事业单位的集体宿舍等等。

：一是国家开发银行将棚户区改造贷款审批权收回总行，全国“一刀切”暂停棚改；二是过去棚改主要以货币化方式安置，将来改为以实物安置为主。