( 10月8日，美国助理国务卿拉塞尔（左）、国防部部长助理施大伟（中）在东京参加日美外交和防卫局长级会议 )

10月8日，时隔14年后的新版《美日防卫合作指针》中期报告出笼。虽然从美国国防部网站上那5页的“报告内容”中找不出一个有关中国的单词，但是美联社当天发的新闻通稿中，从题目到内容中却有9次提到了中国。同时，在随后的中国外交部发言人回应中，也对即将出台的新“指针”是否会损害到中国的安全利益表示了关注。那么，美日即将出台的新“指针”到底要对中国干什么呢？

简单说，《美日防卫合作指针》是提高美日安保体制有效性的一种联合作战指导原则。从地理上划分，1978年11月的第一版是在日本本土，1997年9月的第二版包括了朝鲜半岛和我国台湾地区，而即将出台的第三版是覆盖全球的。与其配套的政策是，使得日本重新行使“集体自卫权”。如果从中国安全利益的角度看，可能出现的中国对美日的“交战点”，在地理上应该分别是钓鱼岛海域、台湾地区和南海靠近菲律宾附近海域（有《美菲共同防御条约》的存在）。那么这次美国联手日本通过新“指针”，是否真的要在未来与中国在上述几个“交战点”上作战吗？

一个月前，美国兰德公司公布一份题为《制定一个美国应对中国的长期战略》的研究简报。“简报”中假设了亚洲未来形势发展的三种形态，一是维持现有秩序的亚洲，二是中国拥有霸主地位的亚洲，三是全面崩溃的亚洲。“简报”认为，目前的亚洲正在第一种形态和第二种形态之间徘徊。为此“简报”中建议，美国制定的战略应尽可能地改变未来亚洲的形势的发展，努力使亚洲向维持现有秩序的形态发展。如果我们把新“指针”作为美国针对中国长期战略中一个重要环节看，那就意味着美国试图通过制定新“指针”，在亚洲防止第二种态势的出现。