2014年8月9日，美国某空军基地的C-17环球霸王Ⅲ运输机正在装运空投伊拉克的物资

自3月4日全国人大新闻发言人公布了2015年中国军费开支增幅10.1%后，我多次被媒体和朋友询问有关中、美两国军费“此长彼削”趋势的问题。问多了，自然就会琢磨怎么用最简化的方式把问题说清楚。3月6日，又有一位媒体记者问我这个问题时，我在微博上贴了两张图表，并写上了“中国军费VS美国军费等于小步快跑VS抵消战略3.0”一句图注。

第一个图表示意的是，2000～ 2015年中国军费“小步快跑”的增长。第二个图表示意的是，从朝鲜战争到2016财年美国军费开支伴随着战争和战略调整的起伏变化，其中战略我特别标注了奥巴马政府第三、四任国防部长强调的所谓三次“抵消战略”。

“小步快跑”的意思是，自1999年中国驻南联盟大使馆被炸以及“台海危机”加剧后，中国军费开支的“补偿性增长”进入了“小步快跑”阶段。对于所谓“补偿性增长”这个官方用语，我的理解是对上世纪80年代中期以来军费开支形成的“积累性短缺”进行填补。如果再进一步分析“小步快跑”，图表中显示，从2000年1207.54亿元的军费开支，到2015年提出的8869亿元军费开支，呈现出的是一条向上比较陡的直线。这是因为起点比较低，而落实当年提出“打赢信息化条件下局部战争”的军事战略目标所需的“适度军费开支”，与国家财力能支付的“现实军费开支”之间的差距较大所造成的。当然，这其中既有对人员福利待遇的补偿，也有对装备发展和活动维持费的补偿。比如2000年的国防开支，人员开支就占去了33.5%，而装备开支仅占32.2%。换句话说，在随后的15年中，补偿装备与落实军事战略目标之间的差距，也是“小步快跑”的一个重要因素。