作者:李菁
2017-07-12·阅读时长17分钟
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三联生活周刊:今年是香港回归20周年。从启动谈判到最后回归,然后直到2002年从中联办主任的岗位离职香港,你经历了一个很完整的过程。能否大概回顾一下这个历程?
姜恩柱:上世纪70年代后半期,英国考虑到为期99年的新界租约到1997年6月30日到期,有些投资涉及土地契约今后怎么办的问题,所以这个问题提上日程。最初是港英当局派了当时的港督麦理浩访华、探路子,到1979年7月,英国驻华大使柯利达正式约见中国外交部部长助理宋之光——我当时在外交部西欧司工作,陪宋之光会见柯利达。会见时,柯利达奉命正式提出,新界租约于1997年6月30日到期,英方希望中方同意土地契约的期限可以跨越到6月30日以后。
两个月后,宋之光正式答复英国驻华大使柯利达:希望英方不要这样做,因为这样不符合我们的政策。1979年11月初,当时的国务院总理华国锋访问英国,我作为工作人员陪同前往。会谈时英方再次提出这个要求,华国锋答复英国说,不应该这样做,这是中央经过认真研究做出的决定。与此同时有关部门研究怎么解决相关问题,做了大量调查研究,最后邓小平提出,要用“一个国家,两种制度”来解决这个问题。就是说中国决定在1997年7月1日收回香港。收回香港不仅是收回新界,而且包括按不平等条约中永久割让给英国的香港岛和九龙半岛,就是香港全部地区都收回。新中国成立的时候,我国政府就宣布:对于历史上旧政府签订的一切不平等条约一概不予承认,将来通过谈判加以解决。这个也适用于香港,1972年中国驻联合国代表黄华奉命正式向联合国提出,要求联合国把香港和澳门从“非殖民化”的名单上删除。因为如果根据非殖民化委员会的规定,列于这个名单的将来是可以宣布独立的。我们要把香港和澳门从名单中删除,是因为香港和澳门的主权从来是属于我们中国的。我们不承认清朝政府同英国签订的不平等条约。这不是一个独立的问题,而是回归中国的问题。
三联生活周刊:1984年,你出任外交部西欧司副司长,这一年正好是撒切尔夫人访华,签订《中英联合声明》,用钱其琛先生在《外交十记》中的话,这时候中英关系处于“蜜月期”?
姜恩柱:中英在解决香港问题时经过激烈的斗争,在周南的回忆录中讲得很细,因为他当时是谈判代表。最终英国不得不同意把香港交还给中国。1984年12月正式签署了《中英联合声明》:中国政府宣布1997年7月1日恢复行使对香港的主权,英国政府表示将于1997年7月1日把香港归还给中国。《联合声明》的签署,使中英之间一个重大的历史遗留问题得到了解决,从此中英关系进入一个新的发展阶段。
随即英国女王在1986年访华,这是历史上英国女王第一次访问中国,中英关系进入了一个黄金时期,政治、经济等各方面的关系都有了很大的发展。中国方面开始讨论制定香港回归以后要实行的基本法,花了4年零8个月。
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