（文 / 邢海洋）

燃油税即将征收，政策紧锣密鼓之时，不知是无知还是有意，很多媒体开始向消费者灌输“燃油税率”将从价征税，并普遍引用“美国对汽油征收30%的税率，英国税率是73%，日本税率是120%，德国税率是260%，法国税率是300%”。试想，油价如此剧烈波动，不可预测，若各国均以从价方式征收，岂不某些年景税收丰厚，某些年景却无钱修路？

美国能源信息署（EIA）会定期公布全国普通汽油的平均价和油价的构成。今年10月汽油的平均价格是3.05美元/加仑，这3.05美元中，58.6%是原油成本，3.3%是炼油厂的成本和利润，25%分配给流通环节，13.1%是燃油税，合41美分。10月间纽约商品交易所的原油价格从102.04美元/桶到67.75美元/桶飞流直下，平均价格应该在80多美元/桶，因而有了3美元/加仑的均价。到了11月20日，当原油价格跌破了50美元/桶，全美国的平均汽油零售价是1.99美元/加仑。这个价格基础上，如果燃油税仍占到13.1%美元，将只有26美分。很难想象一个国家的税收如此大幅度波动下，如何正常维护道路的修建和维护。

实际上，从1997年10月1日起，美国联邦燃油税就是统一从量计征的，其税率是汽油0.184美元/加仑，柴油0.244美元/加仑。州税也是从量征，如最低的佐治亚州7.5美分/加仑，最高的纽约州31.9美分/加仑，平均大约20美分/加仑。合计大约汽油0.42美元/加仑，柴油约0.47美元/加仑。同样在EIA网站，你可以查到历史上每个月燃油税在零售油价的份额，2001年12月，燃油税曾占到汽油零售价的32.1%，那是本世纪占比最高的一个月，原因在于互联网泡沫破灭，油价降到20美元以下，汽油零售价也仅有1.09美元/加仑。而今年7月，当油价高涨到147美元/桶，汽油零售价超过了每加仑4美元的时候，燃油税的比例缩至9.8%。