（文 / 谢九）

海关最新统计数据显示，2012年中国进口大米231.6万吨，与2011年50多万吨的进口量相比大幅增长3.1倍。在过去几十年里，中国大米的进口和出口量都不大，一直保持很高的自给率，绝大多数年份里出口远大于进口，仅有4年呈现净进口状态。而去年中国进口大米量突然激增，在创下历史新高的同时，也使得中国成为国际上第二大大米进口国，仅次于尼日利亚。中国意外成为国际大米市场的大买家，也使得一些国际观察人士产生担忧，中国如果开始在国际市场大幅购买粮食，是否会对全球粮食安全带来冲击？

从短期看，中国加大粮食进口量不会威胁到国际粮食安全。首先是因为大多数大米消费国的自给率都比较高，国际大米的贸易量占全球产量的比重并不高。以2012年来看，全球大米贸易量约为3700多万吨，占全球产量的比例仅有不到8%，中国如果增加大米进口，会在一定程度上对大米的国际贸易市场带来影响，但对于大米的消费市场乃至粮食安全不会形成太大的冲击。其次，中国去年的大米进口大幅增加，并非因为中国的粮食开始无法实现自给而需要从国家市场进口，主要原因是国际市场大米价格远低于国内，这使得国内的大米加工企业直接从国际市场进口大米，以降低生产成本。

为了保证农民的种粮积极性，2004年我国开始实施粮食最低收购价政策，在过去8年时间里粮食最低收购价逐年上升，加之近年来农民工工资大幅提升，使得农民种粮的机会成本随之提升，以及各种农资价格上涨等等，各种因素刺激下，导致我国粮食价格逐年上涨。我国稻谷价格的持续上涨，使得粮食市场出现了一个“稻强米弱”的格局，上游的稻谷在政策保护下价格连续上涨，而下游的稻米加工企业却要承受日益上涨的成本压力，很多加工企业甚至持续亏损。在这样的背景下，下游加工企业不得不另寻出路，越来越多的企业开始从国际市场进口大米。据海关统计，2012年我国进口大米主要来自越南（占进口总量的66.7%）、巴基斯坦（占25.0%）和泰国（占7.6%），去年底，我国大米价格比越南进口大米价格大约高出50%左右，在这样的背景下，我国去年进口大米数量激增也就不足为奇。如果考虑到更多没有进口配额的企业从各种渠道的进口，去年的粮食实际进口应该远大于官方统计数据。