（文 / 宋晓军）

( 5月23日，第25届纽约舰队周拉开帷幕，图为美国海军“黄蜂号”两栖攻击舰 )

6月7日，在美国国防部长帕内塔结束了他的亚洲行程时，由“两党政策研究中心”的一群前议员和退役军官组成的特别小组发布报告称：若两党在削减财政赤字上无法达成共识，从2013年1月起由“超级委员会”通过的10年内自动削减1.2万亿财政支出的方案一旦启动，美国国防开支的削减面临将不是10%的下降而是15%。届时奥巴马的国家安全战略将难以推进。那么，几天前帕内塔高调宣布的2020年将在亚太部署的60%舰艇到底有多少呢？

2012年4月，美国海军根据2012财年《国防授权法案》的要求再次提交了《2013财年海军舰艇长期建造计划》。对比11月前的《2012财年海军舰艇长期建造计划》，虽然30年内将舰艇数量从328艘降低为310～316艘，但是报告特别强调，若大型舰艇的建造计划拖期，未来海军的舰艇数量很可能无法实现300艘的目标。很显然，有关2020年甚至更长的一段时间内，美国海军舰艇中的60%到底有多少？是很难马上得出结论的。但是如果了解一下6月5日国会预算办公室（CBO）发布的长期预算展望报告（25年），或许能得出一个大致的判断。因为CBO每次也负责对海军提交的“长期造舰计划”进行评估。在CBO这份“长期预算展望报告”中最令人关注的是，到2022年，美国政府需要支付国债的利息将超过医疗补助计划支出，相当于社会保障支出的一半，接近美国未来10年的国防开支总和。同时，CBO还预测2022年很可能是财政赤字的“爆发点”。而这正是6月7日“两党政策研究中心”特别小组发出国防预算将面临“毁灭性灾难”的真正原因。

事实上，在这其中有个悖论。毋庸置疑，美国海军是维持美元地位最重要的工具。但通过印钱发债建设强大的海军就一直能维持印钱发债的逻辑并不成立，这是因为有其他工业人口大国崛起这个变量的存在。这个变量有曾经的苏联和现在的中国。对于前者，美国通过与中国修复关系并进行低端产业转移，在投入600艘舰艇规模和“星球大战”概念加一些技术创新的同时，避免了快速滑入“债务陷阱”。但“冷战”结束后，特别是小布什政府期间，美国面对中国的崛起、俄罗斯的“反弹”和中东的极端主义势力蔓延时，像是被程序驱动一样滑入了“债务陷阱”，不得不面对控制债务还是削减海军的“两难选择”之中。