作者:蒲实
2018-02-25·阅读时长9分钟
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( 意大利前财长派多亚夏欧帕(摄于2007年) )
1998年,派多亚夏欧帕接到任命,赴欧洲中央银行任执行董事。那时,他是意大利央行副行长。接到任命后,这个意大利人的办公室从罗马市中心搬到了德国法兰克福欧洲央行总部第34层。“那年6月1日,我参加了欧洲央行执行董事会第一次会议,欧洲央行在这一天正式确立了它的存在。”他向本刊记者回忆说。
在这之前,时任欧共体执委会主席的法国人雅克·德洛尔提出建立单一货币和执行统一货币政策的货币联盟计划时,联邦德国央行主席奥托·保罗反应冷淡。保罗担心,一体化步伐太快,会危及联邦德国自身的经济稳定。派多亚夏欧帕是货币联盟的坚定支持者,他因此成为德洛尔的盟友。他的货币联盟立场也得到了他的老师、意大利前央行行长、时任意大利财长阿泽利奥·钱皮的赞许。经过欧盟首脑会议的讨价还价,德国坚定支持的荷兰人维姆·杜伊森贝赫成为欧洲央行首任行长。作为交换,法国总统希拉克要求法国央行行长谢里特做副行长。钱皮以意大利撤出候选人相威胁,最终为派多亚夏欧帕争取到7年的执行董事任期。充满超越国家冲动的货币联盟,在建立之初,是国家政治的产物。
欧洲央行没有先例可循,其政策是欧洲中央银行界集体经验的总结。回顾此前在意大利央行30年的工作经历,派多亚夏欧帕说:“我们这一代人,上世纪60年代在课堂里所学的,与在现实中所面对的问题会发生不可避免的冲突。在课堂里,我们学到的央行唯一的功能就是执行货币政策。而在真实世界里,它除了货币政策,还有支付系统和监督功能。在意大利央行,9000多名员工中的一多半,每天都在与支付系统打交道,大约15%的人做的是银行监督的工作。只有不到5%的人,在从事与货币政策有关的事。‘货币’这个词,一直都处于‘政策’的阴影下,政府授权发行的货币更增加了政策空间。五六十年代,中央银行被视为在通胀和失业间做出选择的造物主,极少数央行是真正独立的。布雷顿森林体系的崩溃似乎说明,民选政治家才是最终拍板人。但未来的历史学家也许会证明,中央银行的这种角色,只存在于纸币取代硬币作为主要支付手段的历史阶段。”
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