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缅甸:民主转型的“双刃剑”效应

作者:三联生活周刊

2018-02-25·阅读时长3分钟

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(文 / 邹珊)


( 3月10日,缅甸反对党全国民主联盟首次全国代表大会闭幕,昂山素季再次当选党主席 )

3月10日,缅甸最大反对党全国民主联盟全国代表大会在仰光闭幕,昂山素季再次当选该党主席。据悉,这次大会选出了120名新的中央委员会成员,并从中产生了新的领导层。在新领导层带领下,该党将角逐2015年的全国大选。

这是“全民盟”自1988年建党以来首次召开党代会,该党派得以重返政治舞台,还要归功于现任总统吴登盛。到3月30日,吴登盛出任缅甸联邦总统将满两周年。这两年中,得益于其推出的一系列民主改革措施,缅甸结束了军人统治时代,走上了民主转型之路。在政治上,吴登盛政府采取和解的立场,主动向昂山素季示好,说服其参与政府主导的政治进程。他还提议修改选举法,取消了被判入狱者不得参加政党的“昂山素季条款”,使全民盟得以重新登记为合法政党。

经济方面,新政府也选择了包括鼓励出口和改善民生在内的一系列改革措施。与温和的经济政策相比,吴登盛政府工作的最大亮点还在于开启了缅甸包容性政治的改革进程。“目前为止,缅甸改革进程的特色是‘以民族为重’。”澳大利亚新南威尔士大学教授佩德森(Morten B. Pedersen)告诉本刊,“在改革中,国内不同力量首先将党派利益放在一边,以国家整体为先。这应该归功于各主要力量分支中的温和派。以缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼为例,他是个结盟好手,经常采纳来自反对党派的政策建议,而不是利用其职位强制推行政党议程。昂山素季同样也主动与曾经的政敌建立联系。军方甚至也开始选择合作态度,渐渐放弃了对国家安保领域外事务的干预。”

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