（文 / 俞力莎）

( 11月30日，缅甸内比都，美国国务卿希拉里抵达缅甸访问 )

11月30日至12月2日，美国国务卿希拉里正式访问缅甸，针对目前正在发生的政治变化传递了来自美国的声音。

从1988年军人接管政权以来，美国一直对缅甸实行制裁。去年11月缅甸大选，今年3月军政府让位给文官政府，一系列变革措施随后出台，包括修订选举法，解除对昂山素季的软禁并允许其参加选举等等。希拉里表示“现在还不是考虑取消制裁的时候”，但缅方改革“每一步都得到认真考虑和相应的回应”，其中包括美国将考虑重新向缅甸派遣大使。值得注意的是，“缅甸将成为2014年东盟轮值主席国，继续对缅甸保持全面制裁不符合美国重返亚洲的战略需求”。澳大利亚罗伊研究所的东南亚问题专家米尔顿·奥斯本（Milton Osborne）告诉本刊。

此外，希拉里此行说，美国将支持世界银行、国际货币基金组织为帮助缅甸改善经济的评估项目，放松联合国开发计划署在缅甸项目的限制。她还邀请缅甸作为观察员加入美国支持的“湄公河下游行动计划”。从某种意义上说，缅甸的民主改革，未必是决定美缅关系前景的关键因素，湄公河问题却可能成为美缅关系转变的一块基石。