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中国军力向东,还是向西?

作者:宋晓军

2018-02-24·阅读时长3分钟

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( 9月18日,中国海军舰艇113编队在南太平洋某海域进行演练 )

随着10月1日的到来,国内一些媒体对美国政府是否因为“债务上限”而关门的关注,甚至还有没有美国海军一艘新型驱逐舰DDG-1000即将下水关注的篇幅多。他们甚至没有注意到美国国防部副部长阿什顿·卡特在10月1日临近时告诫国防部雇佣的文职人员可能面临“下岗”的备忘录。当然,对于国内的军事迷来说,他们并不是更关心“债务上限”,而是更关心因“债务上限”可能引发美军“大改革”。

随着美国两党在“债务上限”的斗争白热化,一些美国中立的智库纷纷出台了对于美军结构改革的政策建议报告。就在10月1日临近的时候,美国无党派的史汀生研究中心出台一份题为《战略灵活性:强大的军力与财政现实》的政策建议报告。这份长达36页的报告建议十分具体,共提出了27项削减建议,并得出结论认为,如果按此操作,美军可以在维持相对均衡能力的前提下,从2015财年开始每年减少500亿美元的国防开支(这个数字与因“债务上限”在2011年通过的“预算控制法案”的限制相吻合)。27项削减计划分为三大类:一是管理层的削减为224亿美元;二是部队结构调整削减为214亿美元;三是装备现代化调整削减为57亿美元。第一类共有10项削减建议;第二类共有9项削减建议;第三类共有8项削减建议。

由于该报告在需求论证中两次提到中国,都涉及中国与美国的盟国在南海及东海争端,因此军事迷们就格外注重27项削减建议中涉及到海军的部分。比如在第二类中增加投入建议的只有两项,一项是网络战,另一项就是推迟退役海军的7艘导弹巡洋舰,按照计算,维持这7艘舰艇每年只增加1亿美元。在这个9项建议中,航母将削减1艘。具体操作方式是,待到2016年目前在建的福特级首艘航母“福特号”服役后,将服役期过半的“华盛顿号”航母退役,这样可以节省23亿美元。在第三类中唯一增加投入的建议,就是每年增加投入20亿美元左右,采购一艘“宙斯盾”驱逐舰,以增加海军的全球部署和反导能力。总之,最终算下来到2015财年的军事力量结构大致为:军人总数从目前的140万下降到122万;国防部雇佣的文职雇员总数从80万下降到75万;陆军员额从目前的49万下降到45万;空军战斗机从目前的1289架下降到950架;海军的航空母舰维持10艘;海军陆战队人员从目前的18.2万人下降到16万。这样,到2015财年的预算就会从目前预计的5240亿美元减少到4740亿美元。

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