( 处于医疗体系中间环节的乡镇医院大多因病人少而难以为继，潍坊医改模式改变了这种资源的闲置浪费 )

潍坊位于山东省的中部，面积是山东的1/10，人口和GDP也大抵相当山东的1/10。从某种角度看，潍坊也代表了中国社会的“平均数”，它有862万多人口，其中约54.9%是农民；它有体系相对健全的医疗机构，但很长时期内，大多数人难以享受到便宜而方便的医疗服务。

如果从1996年潍坊所辖青州市推行城乡卫生一体化管理算起，潍坊的医疗改革已经进行了13年。在此期间，潍坊逐渐完成了城乡医疗资源的重组，推动了社区与乡村卫生体系的再造;另一方面，通过逐步推行新型农村合作医疗制度，利用不断增强的中央财政投入，重新设定医疗机构与公众的补偿平衡机制。这既是一项复杂的社会改造工程，也是一次全新的制度设计。

2009年，潍坊医改将进行更大的尝试，在全市推行“基本医疗卫生制度”：通过社区与乡村医疗网络将提供免费的公共卫生服务，并以成本价销售360种基本药物，在条件更好的城区减免检查费用。