( 12月1日，太原理工大学举行2013届毕业生就业洽谈会，大学生挤爆招聘会现场 )

尽管中国经济面临各种困难，但就业一直是不多的亮点之一，尤其是和发达国家动辄两位数的失业率相比，中国的失业率一直保持在4%～5%的较低水平。抛开统计方式的差异不言，中国能够长期实现较低的失业率，很大程度上得益于一直贯彻的就业优先的政策，在各项经济指标中，就业一直被摆放在相当重要的位置。中国经济在面对困难时的保增长，其实主要目的是为了保就业，如果能够将失业率保持在很低的水平上，中国完全可以承受更低的增长率，而不必纠结于8%还是7%的GDP增长目标。

现在中国的就业市场似乎进入一个很矛盾的阶段，一方面，经济学家们大多认为，中国已经进入了刘易斯拐点，劳动力不再是无限供应的市场，甚至在某些行业出现了供不应求，最近几年经常上演的春节后招工难，以及劳动力工资大幅上涨等现象，也都是对刘易斯拐点的印证。但从另外的角度看，中国的就业市场可能并没有这么乐观，近年来沿海劳动力出现招工难的问题，很大程度上是因为很多劳动密集型产业向内地转移，农民工开始选择在家乡附近就业，而不是背井离乡外出打工。而中国农民工是否开始出现短缺？以我国人力资源和社会保障部的数据看，近年来我国农民工的总量一直呈现增长趋势，并非想象中的劳动力数量越来越少，2009年度我国农民工总量为2.2978亿人，2010年为2.4223亿人，2011年为2.5278亿人，每年新增人数都在1000万以上。

除了农民工之外，另外一支就业大军来自大学毕业生，经过大学多年的高速扩招之后，近年来我国每年毕业大学生的数量已经接近700万人，与农民工在就业市场上的抢手行情形成鲜明对比，大学毕业生的就业问题已经越来越突出。仅就新增农民工和毕业生来看，二者相加就达到了1700万人的规模，解决如此庞大的就业人口绝对不是一件轻松的事情。