( “十八大”进一步明确了2020 年全面建成小康社会的目标，其中就包括“法治政府基本建成” )

“法治”的英文是“rule of law”，意思是制定良好的法律，全社会共同遵守。但英文中并无“法治政府”的概念。因为社会全体成员中，最应该遵守法律的就是政府。在一个良性发展的社会中，政府是首要而天然的守法者。

但由于政府是公权力的拥有者，占有最多的社会资源，拥有强大的动员能力。将公权力关进笼子并非是一件容易的事。

2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》首次提出法治政府的概念。“十七大”报告把法治政府建设取得新成效，放到“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中，并提出了更加明确、具体的要求。在今年的“十八大”中，进一步明确了2020年全面建成小康社会的目标，其中就包括“法治政府基本建成”。