宋小濂，被喻为“吉林三杰”之一（FOTOE供图）

清王朝的灭亡，辛亥革命的巨大冲击力，到了遥远的边镇瑷珲已减弱，引人注目的变化是副都统衙门撤销，道署迁往黑河，曾经的会城瑷珲降格为县治。接替姚福升的黑河道尹为张寿增，宛平人，北京俄文专修馆毕业，曾在铁路交涉局任事，深得总办宋小濂器重。1913年宋小濂出任黑龙江省都督，当年春即命张寿增署理此职。不管在大清还是民国，不管是谁来主政，也不管衙门设在瑷珲还是黑河，这里都是一处要地。而张寿增的不同之处在于三任黑河，每次离开之后，一遇到复杂局面，上上下下都希望他来主持。

张寿增在黑河的第一个任期仅两年多，致力于修理道路、安设邮站、整顿警察、兴办学校、惩治贪污，也对俄方侵凌华人的各种行径据理力争，赢得广泛好评，调升恰克图副都护，改为黑龙江交涉特派员。1917年“十月革命”在圣彼得堡爆发，其后相当长一段时间内，整个西伯利亚包括远东地区是白军的大本营，也是协约国出兵干涉的基地。那时沿黑龙江左岸的阿穆尔铁路已经建成，大批日军和美军在海参崴登陆，数不尽的军械辎重堆积码头，源源运给盘踞在鄂木斯克的白军首领高尔察克，以供他“组建一支大军直捣莫斯科”。而革命的浪潮很快波及远东，普通军人、工人与农民早已对沙皇的统治深恶痛绝，纷纷起来建立苏维埃，布市的革命力量也积极活动。一场内战在彼岸打响，因为仅一江之隔，严重影响到黑河的稳定，省长鲍廷九急调张寿增再次赴任。