( 2015年10月28日，在希腊莱斯沃斯岛的莫里亚难民营，一对阿富汗难民父子裹着毛毯取暖 )

2月19日晚上6点在布鲁塞尔，英国首相卡梅伦与欧盟领导人的谈判已经持续了26个小时。参与谈判的德国总理默克尔自己跑出欧洲理事会大楼到边上的薯条店买了一纸盒薯条站在店旁独自吃着，附近的媒体都在聚精会神地关注着谈判进展，谁也没有注意到默克尔。一名市民用手机拍下这段视频，上传到网上，引来了大量转发。一切都像是对这个罗盘失灵的欧盟莫大的讽刺和隐喻。

将近30个小时的谈判是十分艰难的，拥有怨言的也不止英国一个国家。难民潮问题让诸多国家怨声载道。希腊总理阿莱克斯·齐普拉斯在谈判过程中就绷不住了，他大声地对在座的其他人表示，如果欧盟不能保证东欧和巴尔干国家关闭边境，防止更多的难民涌入希腊，那他就不会同意欧盟给予英国的“特殊地位”。会场沉默了，卡梅伦与欧盟的谈判牵扯了太多的因素，即使再经验老到的欧盟高管，也都不看好此次谈判。

然而转机还是来了，晚上10点30分，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（Donald Tusk）用推特发了几个字：“完成了。”卡梅伦与欧盟成功签订了“特殊地位”协定。从18日下午5点峰会开始，到19日晚结束，各国领导人的幕僚和法律顾问们就不停地在写并且重写协议，从标点到名词、形容词的选择，逐字逐句，即便如此，这纸协议的主要内容与峰会开始两周前的版本相比并没有多大改动。