( 5月23日，美国总统奥巴马在越南国会主席阮氏金银的陪同下游览河内主席府 )

5月20日台湾地区新领导人就职刚结束，我身边一些20年前从关心“台海军情”就开始热衷于军事的朋友在与我交流时，对大陆没有试射有“航母杀手”之称的“DF-21导弹”难免有些“失望”。对此我告诉他们，20年来海峡两岸的内部条件和外部因素已经发生了很大变化，所以大陆从1996年的“导弹警告”到2016年的“口头警告”是有原因的。20年前美国的航母是现身台海，而今后会更多地现身南海。

首先看海峡两岸军费开支的变化。根据台湾地区公布的数字，台湾地区的军费开支为2583亿台币，约合95亿美元。而根据中国大陆1998年“国防白皮书”中公布的数字，大陆1996年的军费开支为720.02亿元人民币，约合86亿美元。根据近期台湾媒体报道，2016年台湾地区的军费开支预计为3217亿台币，约合97亿美元。而根据中国大陆今年公布的数字，2016年大陆的军费开支为9540亿元人民币，约合1460亿美元。很显然，大陆军费开支从仅占台湾地区军费开支的90%到是台湾地区的约15倍，这是一个内部条件的巨大变化。其背后的数字是：台湾地区的GDP从1995年占大陆的约38%跌到了2015年的4.7%；人均GDP从是大陆的约21.5倍下跌到了约2.78倍。当然，这也是台湾地区新领导人为了摆脱对大陆40%的出口依赖要推出“新南向”经济政策的重要原因。

接着再说对两岸关系影响最大的外部因素——美国。就军费开支看，不仅大陆军费开支从1996年占不到美国军费开支的4%已上升到2016年约占25%，而且按5月13日美国国防部公布的“中国军力报告”中引用英国“简氏防务”的预测指出：到2020年中国大陆的军费开支将达到2600亿美元，而按2015年3月美国国防部给出的测算，到2020年美国的军费开支只约为5890亿美元。也就是说，到2020年中国大陆的军费开支将上升到占美国的44%。这也是去年4月美国国防部长卡特强调“TPP的重要性不亚于航空母舰”和今年5月21日奥巴马首访越南劝说越南加入“TPP谈判”的真正原因。换句话说，奥巴马政府在军事“硬实力”相对中国大陆不断下降的趋势下，试图用手中包括航母在内的“军事存量”在南海砸中国与东盟贸易的“场子”进而搭建自己的贸易“场子”——TPP。事实上，一旦奥巴马政府的这一战略构想实施顺利，对于急于推出面向东南亚“新南向”经济政策的台湾新领导人而言，美国航母现身南海无疑比现身台海更具有现实意义。这恐怕也是她在“就职讲演”中对南海争端“模糊性”处理的一个小技巧吧。