西藏军区某汽车团在开训动员中展示出车流程（吴敏 摄/新华社供图）

最近这些天里，一些爱好军事的朋友不断询问我有关6月15日晚上印军在边境地区先越线挑衅，与中方军人发生“肢体冲突”一事。我想，他们也清楚我不可能掌握更多实时信息，但也许是想听到一些不同视角的解释。于是，我就从近几年印度军队改革的视角上给出了一个解释：这可能与印度的国防预算有关。

简单说，在2015年中国释放出将进行军队改革信息的同时，印度国防部也成立了由11名成员组成的军队改革专家委员会。委员会以其主席、退役陆军中将谢卡特卡尔（D. B. Shekatkar）的名字命名。据印国防部称，“谢卡特卡尔委员会”将以“增强作战能力和重新平衡国防预算”为宗旨，提出一系列对军队改革的建议。2016年12月“委员会”提交了报告，2017年8月印国防部将“委员会”提出的188条改革建议中的99条交由武装部队执行。其间印国防部并未公布建议的具体细节，只是向媒体透露了改革建议的几大重点。

2020年5月中旬印媒体透露，印政府已接受并执行了“委员会”提出的有关加强边界基础设施的三项重要建议，这三项建议都与加快道路建设有关。很显然，这不仅与“改革建议”的几大重点之一的“更好地运用供给和运输部队”有关，而且还可能与6月15日晚上印军“先越线挑衅”有关。原因在于，6月16日一家印度媒体发表了一篇题为《谢卡特卡尔委员会：建议与意义》的文章，文章所列出的13个问答中有一问是：国防部改革的必要性是什么？而在答案中所列的9条“必要性”里，有两条分别提到了“中国威胁印度领土安全”和中国的“一带一路”倡议。由此我进一步推断，印军这次“先越线挑衅”，可能与印军的国防预算有关。