中读

公共管理在治理层面就是要对这些不同的社会权力进行改造：它要操纵、维持、分配、重建一些力量关系，一些处于竞争空间的力量关系。公共管理的目的就是将所有社会力量纳入到实现国家理性目标的竞争中，每一种社会力量必须在实现国家力量增长中扩充自己。