中读

我国养老体系之所以形成“缴费高、缺口大、替代率低”等诸多弊端，很大程度上来自当初改革时的制度设计。上世纪90年代，我国开始推行企业职工养老保险改革，当时大约2000万退休人员没有缴纳保险金，但是视同缴费。这部分人的养老金通过下一代人缴纳的统筹账户来解决，由此形成了巨大的历史欠账，养老金的巨大缺口由此而来。