在长期关注贵州地方债问题的中国人民大学经济学院教授聂辉华看来，独山人对潘志立寄予的期望，反映的是地方官员这一角色包含的双重属性：“中国的地方政府同时承担了公共服务和经济发展两种职能，既是社会的管理者，又是市场经济的参与者。地方政府的运作在很多时候近似公司，希望实现的是利润最大化。”但这样一种特殊的公司，实际上又是“无限责任”的——“普通公司的股东对自己的出资额负有限责任”，聂辉华指出，“但地方政府能够动用的抵押物可以说源源不断，甚至可以凭空‘创造’抵押物来举债，因为放贷者完全不担心地方政府会破产”。
