作者:刘畅
2018-01-10·阅读时长13分钟
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如您已购买,请登录“干脆先砍了”
冬雨下的洞庭湖阴郁得一望无际,波涛卷着黄泥。很难想象,层层迷雾背后,尚有一处处“横尸遍野”的“战场”并未清理。唯有乘着快艇,向湖中突进40分钟,方能发现数十万株杨树横七竖八地躺倒,或倒在湖中耸起的高地上,或倒栽进高地旁的水沟里。油锯和挖掘机的轰鸣声已经消散,高地上空无一人,倒下的树干之间,只剩杂草和沉默。
这是2017年年底,湖南省整治洞庭湖“杨癫疯”遗留的产物。一个月之内,7万余亩杨树林被砍伐。事情的起因,还需从半年多前说起。去年5月底,中央第六环保督察组对湖南的反馈意见中指出,洞庭湖区种植的杨树面积达39万亩,其中核心区有9万余亩,严重威胁到洞庭湖生态安全,要求做出生态评估,提出处理方案。横跨湘、鄂两省的洞庭湖可分成东、南、西三个湖区,洞庭湖西南的南洞庭湖保护区和洞庭湖西滨的西洞庭湖区保护区的核心区是这次杨树清理行动的重点。
核心区的湿地里种杨树由来已久。西洞庭湖保护区核心区从2008年开始大规模栽种杨树以来,截至去年,已栽种欧美黑杨5万余亩。湖南省沅江市的南洞庭湖保护区情况与此类似,那里的核心区曾耸立着2万余亩杨树。王岩是南洞庭湖保护区里最大的杨树种植户。他告诉我,一亩地可种30到50株杨树。西、南两个核心区加在一起,共有300余万株。
种杨树时需抬高地势,高大的树木又改变了地面上的生境,湿地的生态遭到破坏,大举种植杨树的举动因此被环保人士视为“杨癫疯”。然而,环保意识晚于植树的行为,纠正的政策更晚于环保意识,杨树问题始终难以根除。直到去年中央环保督察组提出反馈意见后,湖南省林业厅在9月上旬决定快刀斩乱麻,在2017年内将洞庭湖核心区内的杨树“清零”,砍树行动由此拉开序幕。
“从10月1日开始,我们集中清理核心区的杨树林。”西洞庭湖自然保护区管理局执法队队长郭灿向本刊介绍汉寿县的“战斗”过程。在去年10月的工作中,他们陆续发现了统一砍树时遇到的瓶颈。除却人力少、阴雨天气、水位低的原因,砍伐指标、林权流转、产权抵押、树主经济损失的补贴,都是难以理清的问题。“每年我们砍伐木材的指标是1.5万立方米,而我们当时要砍10万立方米的木材。在省、市林业部门支持下,我们拿到足量的砍伐指标,向业主分发砍伐证。”
政府层面已允许,而个人层面归谁砍、砍完的后果如何,是接下来要确定的。核心区内大部分林权都进行了流转,又抵押出去贷款,总额有上亿元。“确认林权只是费事,并不棘手,抵押的林权却需要动更多脑筋。”郭灿向本刊介绍,林权抵押给银行,树被砍后,抵押物消失了,银行不会同意。他们出面与银行交涉,除了可以提前还款的情况外,他们鼓励暂时无法还款的业主置换抵押物。而对于实在拿不出抵押物的业主,他们承诺业主砍树所得的奖励、补偿资金优先偿还金融机构。承租合同是接下来的问题。郭灿告诉本刊,为了保护区日后的统一管理,他们特意成立了法治工作组和业主谈判,到期的不续签,能协商的协商解除,无法协商的先依法单方面通知解除,之后的问题再走法律程序。未到期的外租合同就此全部被解除。
权属的问题暂时解决,但杨树的清理并不是砍掉便大功告成。砍倒的杨树需要归整,从高地运到船上,再用船运入江中送往各地,这是一个更加浩大的工程。而洞庭湖冬天水位低,又阴雨连连,短短两个月内,运出125万余株木材,是不可能完成的任务。于是,省里同意县里的想法,“干脆先砍了”。
汉寿县去年10月的伐树行动因为瓶颈进展缓慢,汉寿县委决定加快步伐,以防汛的姿态推进砍树行动。经过两次县委常委会,2017年11月9日上午,他们决定提前截止日期36天,在11月25日前,将核心区杨树“清零”。当天下午即召开全县动员大会,成立杨树清理专项整治行动指挥部,县委书记任政委、县长任指挥长,逐层设立分指挥部和子机构,由县级领导担任主要负责人,到场监督,每日汇报进度。砍树转入“攻坚战”。
“抓晴天,抢阴天,大干30天。”这样的横幅挂在西洞庭湖保护区核心区的林场里。实际的行动比预期还要迅速,从2017年11月10日开始,10天就消灭了所有的杨树。“我们全县召集专业砍伐队伍,借调砍伐和运输工具。算上业主自己的人,县里累计出动砍伐人员1万多人次,使用工具5200多台。”郭灿回忆起当时的场景,如释重负。他告诉我,攻坚的10天里,下了3天雨,又阴了4天,不但道路泥泞,视线不好,雨水对机器也有损害。“但我们顾不得那么多,只顾一人一把油锯,将杨树齐根砍倒。”
相似的工作在南洞庭湖保护区几乎同时展开,只是动员力量没有西边强。据当地媒体报道,10月28日沅江市启动核心区杨树集中清理工作,全市共出动劳力近两万人次。王岩也在其中,他于11月5日接到通知,带着自己的工人前往林地。“木船划到核心区要两个半小时,我自己买了一个快艇,也要开半个多小时。快艇没有顶,开起来风特别大,得戴厚帽子,穿冲锋衣。”他向我讲述当时的情形时,仍是坐船时的着装,眼中难掩无奈。“一人一天能放倒五六百株树,几分钟就一棵。”11月底,沅江市也提前了一个月完成了目标。
政府皆大欢喜,但在王岩看来,留下的却是一地鸡毛。树砍倒后,因为冬季水位低、天气差,木料运出林场很难。王岩告诉我,如果是他们自己主动砍,不但会量力而行,砍的时候也会让树沿着一个方向倒。“在砍树行动里,树倒得乱七八糟,有些栽到沟里,根本运不出来。”砍树行动已过去一个多月,王岩的林地里只有五分之一的杨树被运出来。西洞庭湖保护区的情况好一些。政府帮忙疏通河道。砍树时把树木规整好,运到湖边,水位高时即运走一部分,如今核心区的木材已运走一半。郭灿告诉我,剩下的部分待水位上涨时再运输,要在今年4月汛期前全部清理完毕。杨树的清理行动远未结束。
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