对于今年没有设定增长目标，《政府工作报告》给出的解释是——主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

今年《政府工作报告》的主要目标包括：“城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右。”和2019年相比，这些主要目标也都出现了不同程度的调整，城镇新增就业从1100万人下调到900万人，调查失业率和登记失业率分别上调了0.5和1个百分点，而物价涨幅上调了0.5个百分点。

在中国经济的规划蓝图上，2020年是一个重要节点，如果不是疫情的意外冲击，今年的中国经济原本有很多重要目标要实现，比如全面实现建成小康社会，GDP比2010年实现翻番等等。尤其是GDP翻番的目标非常硬核，这意味着今年的GDP增速至少要实现5.6%。

以中国经济去年6.1%的增速来看，今年实现5.6%的增长，原本是一个没有太大悬念的挑战。不过，疫情的暴发让原本板上钉钉的事情变得遥不可及。今年一季度，中国GDP负增长6.8%，如果想要实现5.6%的全年目标，已基本没有可能。

一方面国内的疫情还没有完全结束，复工复产始终受到一定的限制，中国经济没有办法在剩余三个季度里实现逆转；而且，国外的疫情更是没有得到有力控制，尤其是美国、欧洲等发达国家，因为疫情陷入大萧条以来最严重的衰退，这对中国经济的外部条件形成了极大制约。按照国际货币基金组织的预测，中国今年的经济增速大约为1.2%。