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法国大罢工:退休制度改革的又一次“决战”

作者:刘周岩

2020-01-02·阅读时长9分钟

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法国民众不满政府退休制度改革方案,于2019年12月发动了近25年规模最大的罢工


不寻常的圣诞

近半个月以来,巴黎市中心的餐厅营业额下降了40%,自行车和摩托车事故增加了40%。有两家公司的注册用户激增了500%以上,它们是Bird和Lime,在巴黎运营着超过1.5万辆共享电动滑板车。

2019年12月5日以来,因为抗议政府对退休制度的改革计划,法国爆发了近25年来最大规模的罢工,公共交通系统受到严重影响,巴黎交通在多日内全面瘫痪。据路透社报道,罢工一度造成巴黎16条地铁线路中有10条完全停运,全国90%的高铁停驶,法国航空公司取消了30%的国内航班。埃菲尔铁塔和卢浮宫也一度受影响暂时关闭。即使在12月24日西方传统节日平安夜,仍有48%的高铁和城际铁路取消。轨道交通频繁晚点或取消,开车和打车出行变得不可能——整个巴黎变成巨大的交通“陷阱”,拥堵路段长达500公里。无奈之下,许多市民只能骑自行车或用电动滑板车跨越数十公里去上班。《费加罗报》采访到的一位巴黎市民形容为,“这简直是虐待”。法国各大媒体在网站上每半小时更新一次还在运行的公共交通线路,帮助大家如同“打游击战”一般赶去有可能等来车的公交站或地铁站。

这场进行之中的罢工在素有罢工传统的法国也愈发特殊起来。到12月28日,罢工进入第23天,已超过1995年希拉克主政期间长达22天的大罢工,法国最长公共交通罢工维持28天的纪录也打破在即。更特别的是,这场罢工打破了以往“过节不罢工”的惯例。12月21日,在外出访的法国总统马克龙眼看圣诞节临近,临时宣布主动放弃卸任后的终身总统退休金,以呼吁大家在圣诞节休战。“罢工行动是正当的,受宪法保护,但我认为,在一个国家的生活中,出于对家庭生活的尊重,适时休战是好的。”马克龙表示。可休战并没有到来,许多法国家庭因这场罢工而未能团聚。


罢工导致公共交通瘫痪,共享电动滑板车成为人们无奈的选择


马克龙用放弃退休金“示弱”,因这场罢工正是由退休制度改革而起。法国政府的方案正如宣传海报上“四十二变出一”所写,要废除因历史因素形成的多达42种不同退休年龄、福利的各行业特殊退休方案,改为统一的积分退休制度,以做到“劳动者所缴纳的每一欧元都会享受到相同的权利”,更加关注劳动者一生的总体贡献。虽然基准退休年龄仍维持在62岁不变,但要拿到全额金额对部分行业而言需要更长的工作年限,艰苦工作仍可提前两年退休,且新政策仅对1975年以后出生的人实施。受影响最大的是一系列享受特殊政策的国营公司和公共服务部门,如法国国家铁路公司、法国航空公司、邮政总局、消防局、国家电力公司等都是这次大罢工的主力,这也是交通受到特别影响的原因。目前法国铁路公司员工平均57岁即可退休,虽然全国平均实际退休年龄为63岁。罢工中最吸引人的一幕则是巴黎歌剧院的罢工。按照“优待”政策,芭蕾舞演员们42岁即可退休。24日圣诞节将到来时,在巴黎交响乐团的伴奏下,演员们在歌剧院门口为观众们进行了临时露天演出,并打出了“文化在危机中”的横幅以呼吁人们支持,而此前他们已经取消了45场正式演出。

对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升告诉本刊,很多人可能会将此次大规模罢工与持续了一年之久的法国抗议运动“黄背心运动”联系起来,因为时间节点自然承接,且同样是各行各业针对政府的大规模社会抗议运动。但他认为二者在根本上并没有太多的关联性。“这两个事件的参与者不同。‘黄背心运动’的主力军是法国的外省人,巴黎人称之为的‘乡巴佬’,而12月份大罢工主要参与者还是巴黎人;两者的诉求也不同,‘黄背心运动’的诉求更加宽泛。”这一次大罢工则是专门应对退休制度改革的有针对性的斗争。

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刘周岩

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