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再说国防预算与贸易战

作者:宋晓军

2019-04-16·阅读时长2分钟

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2月19日,特朗普在白宫椭圆形办公室签署“第4号航天政策指令”,成立第六军种“太空军”


当地时间4月11日,特朗普发推文斥责了众院民主党之前以219票对201票通过的一项为期两年提高预算上限的法案。特朗普直接在推文中写道:“我们无论如何也负担不起,而且这也不会发生!”在探究了特朗普发这条推文的背景后,再联系到我在2019年第12期《三联生活周刊》上写的题为“国防预算与贸易战”专栏文章中的一句话,我就确定了这期专栏文章的标题。

先说特朗普发推文的大背景。简单说,继3月11日特朗普向国会提交了包括7500亿美元国防开支的2020财年政府预草案后,民主党控制的众院提出了一项预算上限提议案,该议案建议在未来两个财年将预算上限提3580亿美元,并将提高的部分分摊到被特朗普提交的“草案”中压低了的基础国防开支及非国防开支上。很明显,这与特朗普不想提高预算上限而只想用不受控的1650亿美元“海外应急行动”开支(OCO)单独“补贴”国防开支的设想相悖。同时经过测算,按此还会将未来10年的政府赤字提高约2万亿美元。为此特朗普在推文里专门提到了2万亿美元,并写下了“我们无论如何也负担不起”。

再说特朗普推文中另一句话的背景。这句话是:但(你们)连自己的计划都通不过。这句话的背景是,几天前的4月9日民主党控制的众院因民主党议员内部意见不统一,推迟了一项提高预算上限后为期两年的预算案的投票。但值得注意的是,这份预算案虽然预设在提高预算上限的基础上将2020、2021财年的非国防预算分别提高到了6310亿美元和6460亿美元,但国防预算与特朗普要求的相比是差不多的,分别为7330亿美元和7490亿美元(特朗普要求的分别为7500亿美元和7460美元)。由此可见,至少众院一部分民主党议员是不反对特朗普政府为落实“大国竞争”而持续增加国防开支的。

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