作者:谢九
2019-02-21·阅读时长11分钟
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如您已购买,请登录如果仅从官方统计数据来看,当前的失业压力似乎还不算太大。从新增就业人数来看,去年城镇新增就业人数为1361万人,连续6年超过了1300万人的大关,较上年同比增加了10万人,从失业率来看,去年年末全国城镇登记失业率为3.8%,反而降至近年来低位;全年的城镇调查失业率在4.8%~5.1%,除个别月份与上年同期持平外,多数月份还低于上年同期水平。
不过,和波澜不惊的统计数据相比,网络上关于大规模裁员的消息更加触目惊心。房地产、互联网和金融行业,这些一向被视为高薪的集中营,这一次成为传言中裁员的重灾区,包括阿里巴巴、京东、富士康等都被曝出大规模裁员,当然,相关公司也都予以断然否认。
去年12月5日,国务院发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,对稳定就业提出“一揽子”举措,特别提及“对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%”。在裁员传言四起之际,这份文件的发布更是引发极大关注。政府部门大力度稳定就业,也在一定程度上说明了当前就业形势并不像统计数据所显示的那么乐观。
官方的就业数据之所以和人们的实际感受不太一样,和我国的统计方法有一定关系。比如城镇登记失业率这个指标,只针对那些主动在劳动部门登记失业状况的人,但更多的失业人口并没有主动登记失业,因此这个指标和实际失业状况有很大的出入,其真实性也屡屡被人所诟病,这个指标更多的意义在于为失业人员提供失业保障和就业指导。除此之外,我国其他一些重要的就业指标,比如城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数等等,统计方法也都和登记失业率类似,准确性并不是很高。
从去年年初开始,我国的统计部门开始和国际接轨,正式发布城镇调查失业率这一指标。去年的《政府工作报告》中,也首次将该指标纳入就业目标之中,“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内”。城镇调查失业率是指调查失业人员占调查从业人数与失业人数之和的比重。过去采用登记失业率的办法,主要是相关部门坐等数据上门,因此数据失真度较大,而采用调查失业率,主要是由统计部门每月专门组织调查员按照抽取样本进行入户调查,数据的获取更加主动。
应该说,和过去沿用多年的登记失业率相比,调查失业率的准确度还是科学了很多,采取了城镇调查失业率之后,我国的失业率水平至少可以和国际上主要国家做一个对比。去年12月份,我国城镇调查失业率为4.9%,这一水平高于美国和日本。美国由于去年经济复苏势头良好,就业市场表现强劲,去年的失业率大概是3.9%;日本由于劳动力短缺,失业率只有2.4%,创下了1992年以来的新低。欧洲由于经济复苏受阻,就业市场表现低迷,平均失业率水平大概在8%左右,高于中国的失业率水平。不过,由于我国的城镇调查失业率这个指标试运行了5年,去年才首次正式公布,具体准确性如何也还有待时间验证。
由于我国对于失业率的统计办法还处于提升阶段,所以统计数据的精准性和人们的实际感受存在一定差异,也比较正常。除了统计数据的偏差之外,我国就业市场的结构性矛盾,也在一定程度上制造了人们对就业市场直观感受的混乱,一方面很多企业在大规模裁员,同时又有很多企业缺乏熟练劳工和新型人才,经济增速放缓和经济结构转型,二者共同导演了当前我国就业市场的现状。虽然从局部来看,个别行业的确存在人才紧缺的现象,但从就业市场的全局来看,失业压力还是显著高于局部的需求缺口。
在当前经济形势下,就业压力增大也是非常正常的现象,不仅在中国,去年很多跨国企业也都纷纷宣布大规模裁员计划,准备收缩战线过冬。通用汽车计划裁员1.47万人,福特预计裁员2.5万人,拜耳计划裁员1.2万人,宜家计划裁员7500人,一场全球性裁员风暴已经展开。
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