2月17日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在第55届慕尼黑安全会议重申了中国反对将“中导条约”多边化的立场。他的发言，明显是针对一天前德国总理默克尔在发言中提及将中国纳入扩大版“中导条约”的。作为世界多极化最积极倡导者之一的默克尔为何非要把中国拉入扩大版“中导条约”呢？这个疑问背后的各种利益博弈确实值得一番探讨。

首先，将中国拉入新版“中导条约”的设想，并不是默克尔发明的。如果向前追溯，最早暗示这个设想的是美国“退约”的幕后推手总统国家安全事务助理博尔顿。简单说，自2013年以来，美国政府就一直指责俄罗斯违反了美、苏两国于1987年12月签署的“中导条约”，一直到去年10月20日总统特朗普正式宣布退出“中导条约”2天后，博尔顿就以商讨美国退出“中导条约”的名义访问了俄罗斯。随后他在访问格鲁吉亚时对路透社记者不仅表示了美国“退约”是因俄罗斯违反了“中导条约”，而且他透露了美国希望就中国的活动特别是中国导弹力量的问题与俄罗斯进行治疗对话。他还特别提到了中国的陆基导弹可威胁俄的“心脏地带”。