10月19日，中国最高领导人会见了前来参加中、俄政府间军事技术合作委员会第23届会议的俄国防部长绍伊古。于是有爱好军事的朋友看到此则新闻后就问我：两天前特朗普迫于联邦赤字压力刚说要削减国防开支，而俄媒体又说绍伊古这次参会将确定未来中、俄军事技术领域合作的首要任务，那19日的“会见”是否有中、俄要联手与美国进行军备竞赛的意思？对此我回答说：至少中国不是这样想的。

要解释这个回答，先说一下特朗普称要减少国防开支的背景。10月15日美财政部公布的一组数据显示，尽管美经济发展和就业指标强劲，但由于税收收入未能跟上支出的增长，特别是几大项联邦财政支出的增长，使得2018财年的联邦赤字较上个财年增加了1130亿美元，达7790亿美元，达到了6年来的最高水平。其中国防支出增加了320亿美元，社保增加了390亿美元，医保增加了145亿美元，救灾援助增加了124亿美元，联邦债务增加了620亿美元。鉴于其他几大项支出都是“刚性”的，因此要在2020财年后抑制联邦赤字的上升趋势，只能选择压缩国防开支。于是特朗普于10月17日突然召集内阁成员，告诉他们在制定2020财年预算时，要全方位削减5%的预算。其中，对国防预算还算是“手下留情”，要求从2019财年的7160亿美元降低为7000亿美元，降幅2.23%。