（文 / 邢海洋）

为给企业减负，上海、广东、天津等多地宣布下调社保费率。社保少缴了，很多人不明就里，还盘算着扣除税费后自己到手的工资会否增加。社保如同蓄水池，流入少了，未来出水量自然会减少。即将出台延迟退休计划之际还降社保费，其实社保基金走的是“险棋”。保增长保就业与保障职工福利本来是一对矛盾，今后社保恐怕得精打细算了。

上海的减负方案被称为“1+1+0.5”模式，养老金单位缴费下调1%，医保单位缴费下调1%，失业保险单位下调0.5%，全与个人无涉。费率下降2.5个百分点后，上海社保费率总水平降至43%。下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。上海是全国经济最为发达的地区，人口长期流入，2015年虽有流出，恐怕也是政府主动调整产业结构的结果。高薪行业与职位的持续增长保证了上海的社保基金“家底”殷实，至今，上海总共10项社保基金共结余了3000多亿元。其中，最受关注的养老保险基金和医保基金，累计结余都超过1000亿元。不过存量数字虽庞大，若没有持续的流入，这些存续下来的资金只能支持一年的社保支出。

去年，上海社保基金实际收入3278亿元，支出2848亿元，结余了400余亿元。今年即使因“1+1+0.5”减负而少收入135亿元，社保基金基数持续增长仍有保障。不过，这是建筑在上海特殊的产经结构和社保费率上。2016年上海国有资本经营预算收入85亿元，加上上一年结转收入，上海全市国有资本经营预算收入总计118亿元。上海在国有资本运营上的优势在全国恐怕是孤例，2015年上海市国资委系统企业资产总额、营业收入、利润总额全国第一，分别占全国地方省市国资委系统企业的1/10、1/8和1/5。而作为社保改革的试点地区，上海社保制定了高于其他地区的费率，未调整前养老保险和医疗保险单位缴费比例均比其他地区高出1个百分点。