（文 / 黄燕）

杨富强告诉本刊记者，这次国际油价走低，对中国正好是个“一箭双雕”的契机——“在完善成品油定价机制的同时征收燃油税”。杨富强预计，国家发改委这次表态意味着燃油税方案出台的同时，还将宣布完全实施国内油价与国际接轨定价方案，“所以这次改革并不能简单地理解为降价或者涨价”。

目前国际上有130多个国家征收燃油税，其中美国的税率为30%，英国税率是73%，日本税率是120%，德国和法国的税率分别高达260%和300%，其成品油价格远远超过中国。杨富强告诉本刊记者：“燃油税是各国普遍采用的以提高油品价格来控制消费总量，提升能源使用效率的财政政策，是最有效的财政调节手段。”在中国的燃油税征收比例上，目前从30%到50%甚至100%多种说法，在杨富强看来，从中国目前情况，燃油税的初次征收比例不会低于30%，“否则就失去意义了，但也不会太高，很可能是先从较低比例起步，逐年提高。关键是把燃油税机制先建立起来，如果明年国际油价又回到150美元，还可以将燃油税比例提高”。

按照杨富强的预测，到2020年中国进口石油的比例将达到60%到65%。“最近几年进口的增长都超过5%，保守估计，到2030年对进口石油的依赖度会达到70%，极有可能超过美国。”杨富强认为，从国家能源安全机制的角度，实施燃油税不但必要，而且已经迫在眉睫。而国家发改委能源研究所系统分析和市场分析室主任姜克隽则提出，燃油税的推出不仅意味着高油价时代，更标志着中国将迈入高资源价格时代，本刊记者为此专访了姜克隽。