（文 / 宋晓军）

( 美国国防部长帕内塔 )

在中菲黄岩岛争端尚未平息之时，美国国防部长帕内塔于6月1日开始了他的9天亚洲之行。在从夏威夷前往新加坡的飞机上，这位削减预算的行家在谈及中国时，表现得极为谨慎。这刚好符合了《时代》周刊资深军事记者斯皮策（Kirk Spitzer）一天前博客的标题：帕内塔在中国的后院跳起“微妙的舞步”。虽然斯皮策的描述与很多中国读者“遭围堵”的感觉有些差距，但应该说是较为贴切的。可问题是，中国真的永远会当“帝国的舞伴”吗？

在帕内塔飞往亚洲之时，美国国防部副部长、海军部长和克林顿时期的国防部长，纷纷发出国防开支不能在10年内削减4870亿美元的基础上再“削减一分钱”的警告。在帕内塔降落在亚洲的土地上之时，共和党总统候选人罗姆尼正在就5月份失业率升至8.2%大肆攻击奥巴马的经济政策。如果以这两个新闻背景建立视角诠释帕内塔“微妙的舞步”，可以得出的结论是：若奥巴马连任，在军事战略上会继续吃第三次工业革命的红利，在亚太地区以信息技术整合盟友逐渐落实“空海一体战概念”、“联合介入行动概念”等作战模式。其内在的逻辑是，充分利用美国目前的技术“长板”——信息技术，投入少量的资金先建立一个针对中国的新军事优势概念，而把节省下来的钱投入到新能源、医疗保险等领域，通过“再工业化”和增加出口，在综合国力上维持对中国的整体优势。但值得注意的是，按照这个目标向下考察其模式、战略，就会发现奥巴马政府尚有几个“关口”要过。

第一个“关口”就是，无论是“空海一体战”还是“联合介入行动概念”，还停留在设想上，同时即便帕内塔在新加坡强调到2020年时将把美国海军282艘舰艇中的60%调往亚太，也仅仅是建立在未来10年只削减4870亿美元军费基础上，将小布什政府2004年依托台湾问题制定的战略项目盘子做了些裁减、补缺。而一旦不得不启动“超级委员会”10年内自动削减1.2万亿财政方案的话，那么这个60%显然是要打折扣的。第二个“关口”是，美国怎样整合亚洲那些已经把中国作为第一大贸易伙伴的盟国，对中国在战略上实施遏制。第三个“关口”是，美国为了兑现奥巴马在2010年国情咨文中到2015年出口翻番的承诺（2011年出口为2.1万亿美元，距离奥巴马2015年3.15万亿的目标还有1.05万亿美元的缺口），怎么处理既要遏制中国又要进入中国市场之间的关系。第四个“关口”是，美国能否在较短的时期内让印度和越南取代中国重建世界最大的“制造业基地”。事实上，恰恰是因为这些“关口”的存在，帕内塔在6月2日的讲话中才在诠释新军事战略的同时向中国递出“橄榄枝”的。