（文 / 徐菁菁）

( 阿富汗喀布尔郊外的一处工厂，工人们正在建造混凝土防爆墙 )

7月20日，阿富汗首都喀布尔迎来了10年来规模最大、规格最高的国际会议——国际社会援助阿富汗大会。包括美国国务卿希拉里、日本外相冈田克以及联合国秘书长潘基文在内的70个国家和国际机构代表均出席了此次会议。阿富汗总统卡尔扎伊在会上承诺，争取在2014年使阿安全部队具备在全境展开军事行动的能力。而与会的各捐助国则在会议公告中明确回应，国际社会同意在两年内将至少50%的发展援助资金交由阿富汗政府中央预算处理。此前，自2001年阿富汗战争爆发以来，国际援助仅有20%由阿富汗政府控制支出。

在此次大会上，阿富汗政府提出23项具体项目，呼吁国际捐助国直接投资，而不再委托给非政府组织（NGO）和承包商。

根据阿富汗财政部的统计，2001年以来，国际社会共承诺给阿富汗包括捐赠与贷款在内620亿美元的援助，其中460亿美元已经分配给了各种项目，已花费的近360亿美元中，190亿美元用于加强阿富汗国民军和警察部队。“阿富汗救济机构协调组织”主任劳伦·塞拉德告诉本刊，事实上，很难统计阿富汗接受的援助究竟有多少，“根据美国国会的统计，600亿至800亿美元是一个比较合理的数目。但如果将战争支出计算在内，其数目将远远超过800亿美元”。