（文 / 俞力莎）

( 7月3日，奥通巴耶娃宣誓就任吉尔吉斯斯坦过渡时期总统 )

6月27日，吉尔吉斯斯坦举行全民公决，以决定是否通过新宪法草案以及是否认可由萝扎·奥通巴耶娃担任过渡时期总统。7月2日，吉中央选举委员会公布了公投的最终投票结果：共有196.28万人参加了投票，约占选民总数的72.24%，其中90.55%的投票者投了赞成票。这意味着吉政体将由总统制过渡到议会制。7月3日，现年59岁的奥通巴耶娃正式宣誓就任吉尔吉斯斯坦过渡时期总统，同时立即着手组建新的过渡政府，以求在今年10月举行议会选举前同时履行政府职责。她的这一过渡性任期将于2011年12月31日结束。

吉国临时政府自4月8日成立后，就将起草新宪法、恢复国家法律秩序确定为临时政府最为紧迫的任务之一。美国印第安纳大学的布伦特·赫尔曼博士告诉本刊记者：“吉尔吉斯斯坦独立以来经历了阿卡耶夫和巴基耶夫两任强势总统，总统不受约束的绝对权力令国家陷入家族统治和贪污腐败的困境。与此同时，反对派由于无法通过正常途径参政，便以暴力手段推翻在位总统，最终夺取政权。2005年3月和今年4月发生的两次政变都属于这种情况。”临时政府希望通过建立议会制政体避免权力过于集中于个人，并为国内各政治力量参与国家政治生活提供机会，避免政治矛盾再次出现激化。5月19日，临时政府公布了新宪法草案最终版本，规定总统只是国家权力的象征，起到仲裁作用，而议会不仅拥有立法权，还可以对关于确定国家内外政策的法律进行修改、补充和解释。

“议会制有一个弊端，很容易产生躁进及陷于瘫痪。鉴于吉尔吉斯斯坦习惯诉诸街头暴力的政治文化，不能确定，议会制是否会给动荡中的吉尔吉斯斯坦带来更多的稳定性。”美国华盛顿大学杰克逊国际关系学院的副教授斯科特·赖德尼兹向本刊分析，“对吉尔吉斯斯坦而言，最重要的任务是重新建立国家权力，发展专业的官员、军队和警察。这意味着，他们应执行国家的法律，平等对待所有公民。可惜，国家权力很难重建，宪法对此影响甚微。临时政府首先需要找到在内部达成统一的方法。”哥伦比亚大学的专家彼得·辛诺特也告诉本刊：“如果内部存在不同政治派别的斗争，临时政府在执行任何一种政策时都将显得无力。”