作者:宋晓军
2018-02-25·阅读时长3分钟
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( 3月28日, 美国B-2隐形轰炸机赴韩国参加联合军演 )
3月28日,在朝鲜半岛剑拔弩张时,美国终于从位于密苏里州的怀特曼空军基地派出两架B-2轰炸机前往韩国,参加美、韩军队联合的“秃鹫”军事演习。此后,很多已经习惯关注“枪长炮短”的媒体记者纷纷来电询问B-2的威力有多大。我说你们没有注意到在美、韩媒体报道这条消息时,都出现了“延伸核威慑”的字眼吗?这不是一场战争即将到来的信号,这是为一笔买卖清账。
先说这为什么是一笔买卖。2006年朝鲜进行第一次核试验后,美国虽然在第38届美、韩安全咨询会议上重申了向韩国提供“核保护伞”的承诺,但没有同意韩国军方要求将核作战内容纳入美、韩于1974年对朝常规作战的“5027”作战计划中。原因是,不仅2002年小布什政府公布的《核态势审议报告》中,已首次明确将朝鲜、俄罗斯、中国、伊拉克、伊朗、叙利亚、利比亚七国列为美国可能动用核武器的国家,而且也拨款准备对“冷战”时期的空投B-61核弹进行了更新改造。2009年5月25日朝鲜再次进行了地下核试验,此时刚刚上来的奥巴马在不到一个月后的6月16日,就在白宫玫瑰园首次以总统身份向韩国保证将对朝鲜进行“延伸核威慑”。此后,奥巴马就敦促韩国的李明博政府尽快签署《美韩自由贸易协定》(FTA),而韩国则希望美国就针对朝鲜的“延伸核威慑”给出细节方案。2010年4月,在“天安舰事件”发生后不到一个月,奥巴马政府推出《核态势审议报告》,在报告中将“强化区域威慑并为美国盟友与伙伴提供保证”作为核态势评估的五个关键目标之一。
但由于在新版《核态势审议报告》中提出全面退役核潜艇可携带的“战斧”核弹,这等于取消了美军太平洋总部在总统授权下可随时使用前置战术核武器的能力。为此,韩、日两国纷纷表示质疑。不仅日本外相致信美国国务卿,要求说明原来可以前置的潜射“战斧”核弹一旦取消,美国怎么为日本提供核保护,而且韩国也一再要求美国落实“延伸核威慑”的具体措施。2010年10月,在奥巴马政府希望韩国尽快签署美国与亚洲的第一份“自由贸易协定”的驱动下,美国国防部长在与韩国国防部长进行第42届安保磋商时,签订了两国设立核保护常设机构的协议,并宣布即使到2015年12月美军将战时指挥权交给韩军方后,美国也将向韩国提供实际且有充分保障的作战能力,直到韩国完全拥有自主防御能力为止。随后,虽然发生了“延坪岛炮击事件”,但韩国国务会议还是在2011年2月10日批准了“韩美自贸协定”修改的协定。同年10月12日,“韩美自贸协定”获得美国参众两院批准。按照约定,“韩美自贸协定”于2012年3月15日正式生效。一个月后,刚刚更换领导人不久的朝鲜就进行了“光明星3号”火箭的第一次试射,美国众院军事委员会一个月后就《2013国防授权法》以32票对26票的表决结果通过了一项修正案,要求重新在西太平洋地区部署战术核武器。虽然此项修正案不具约束力,但也算是给韩国一个安慰。同年9月,美国还“破例”允许韩国发展射程800公里、载荷为500公斤的弹道导弹。此后随着2012年12月朝鲜第二次发射“光明星3号”卫星成功,以及2013年1月第三次核试验的成功,朝鲜半岛局势再次陷入前所未有的紧张,而这也导致了美国先后派出B-52H和B-2轰炸机前往韩国参加演习。
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著名军事评论家
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