（文 / 薛巍）

( 哈佛大学历史学教授、牛津大学研究员尼尔·弗格森 )

<p "="">法治还是律师之治

今年BBC里斯讲座的主讲人是哈佛大学历史学教授、牛津大学研究员尼尔·弗格森，四场讲座的总标题为“法治的敌人”。在伦敦经济学院做第一场讲座时，主持人介绍说：“我们可以期待讲座过程中会有一些感情的爆发，因为弗格森不怕引起骚动。他说，媒体希望公共知识分子确信他的观点，这我做得到。但作为一位老师，我的策略是鼓励质疑。”在第三场讲座中，弗格森的一番话可能不仅仅会在场内、在西方引起骚动，他说：“美国人以前可以自豪地吹嘘说他们的制度为全世界设定了基准，美国即法治（rule of law）。但现在我们看到的是律师之治（rule of lawyers）。美国的参议员1/3以上是律师，众议员中1/4是律师，这并非偶然。”

关于法治的特征，弗格森引用了英国最高法院首席大法官汤姆·宾厄姆在《法治》一书中的说法，评估一个法律体系有七条标准：法律必须易懂、清楚、可预测，法律权利和责任可以用法律而非自由裁决来解决，法律面前人人平等，各级官员必须依法行使权力，不得超出权力的限度，法律必须充分保护基本的人权，必须提供解决当事人无法自己解决的纠纷的手段，国家提供的判决程序必须公正。