三联生活周刊：近日，国土部为贯彻《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》出台了19条政策，它们对楼市及企业有何影响？

沈爱卿：“国19条”的出台，主要是对前期相关政策的细化，重点在加强对住房建设用地供应的规划和出让监管。此前国土部规定土地首付要达50%，其实是更严厉的“国19条”的出台，明确了预期，即细化政策仍将陆续出台。如果调控效果不明显，不排除行业将面临新的利空政策。

这些政策如果得到严格执行，行业集中度会提高，小企业可能没有那么多钱参加竞拍。对土地市场来说，可能会抑制土地价格上涨，因为竞拍者少了，但是影响有限。根据“国19条”规定，如果保障性住房土地供应大面积增加，商品住房用地就相对稀缺，短期内会导致价格上涨。从较长时期看，如果保障性住房供应量足够大，较多人群得到满足，那么它会起到抑制房价的作用。