( 在 20 世纪频仍发生的战祸中，攻击行为的对象愈发以敌国的经济、基础建设及平民百姓为主要目标 )

如何更好地保护平民

英国左派史学家霍布斯鲍姆在《极端的年代》中写道：“我们堕落的速度越来越快，甚至已经陷入我们19世纪的祖宗斥为野蛮的境地。我们已经忘记，当年的老革命者恩格斯，听说爱尔兰共和人士竟在英国国会大厅安置炸弹，不禁大受惊吓。因为身为一名老战士，他认为战争应该是向战斗人员，而非对着非战斗人员。在20世纪频仍发生的战祸中，攻击行为的对象愈发以敌国的经济、基础建设及平民百姓为主要目标。自从“一战”以来，所有交战国家里，不幸丧生于战火下的平民人数远比军事伤亡惨重。”

认为特定人群在战争中应该受保护的思想由来已久。在公元4世纪，圣奥古斯丁就提出了正义战争的原则，要保护平民、保持战争手段和目标之间的相称以及保持克制。类似原则被1949年的《日内瓦公约》和过去15年间建立的国际法庭铭记在心，但保护平民的观念仍只是少数人的观念。第二次世界大战期间，罗斯福希望交战双方在任何情况下都不要从空中轰炸平民或没有武装防护的城市。但到了1940年5月，因为丹麦、荷兰、比利时甚至法国都没能阻挡住德国的推进，英国就背弃了交战双方之间的这种谅解而开始使用炸弹。一步一步地，丘吉尔打破了战争的惯例。最开始遭轰炸的只是军事目标，不过允许这种轰炸造成对平民的附带损伤。10月，丘吉尔批准新的轰炸司令官阿瑟·哈里斯开始摧毁整个城市——包括城中的男人、女人还有儿童。据说，一天晚上，“投弹手”哈里斯在从伦敦往海威考姆勃的路上因超速行驶被警察抓到，警察批评他说：“长官，您这样开车会死人的！”哈里斯回答说：“警官，每天晚上死在我手里的人成千上万。”