4月2日,美国总统特朗普宣布了所谓的“对等征税”方案,将关税大棒挥向了全球。由于征税力度远远超出市场预期,在全球市场迅速引发剧烈震荡,率先开市的亚太股市均以大跌开盘。特朗普2.0时代,全球经济再无宁日。特朗普关税大战会给全球带来怎样的影响?中国经济能够抗得过冲击吗?
按照特朗普的方案,在美国现有关税基础上,对主要贸易伙伴加征额外关税,税率从10%到40%多不等,其中英国、巴西等国税率为10%,欧盟20%、日韩25%左右,东南亚税率最高,越南、柬埔寨超过40%。中国的税率为34%,仅次于几个东南亚国家。
图|CBC News
特朗普这次关税大战的力度远远超过预期,一是税率高,在现有关税基础上叠加,加征幅度10%起步,最高接近50%;二是针对的国家广泛,几乎是对全球开战。尤其是和第一任期相比,当时特朗普的贸易大战对象主要是中国,而这一次,美国的主要传统盟友都难以幸免。
特朗普之所以要对全球展开关税战,原因在于,他认为美国在和全球贸易伙伴的交易中处于吃亏的位置,很多国家对美国实施了不对等的关税,导致美国商品在全球市场失去了竞争力。在“美国优先”战略的主导下,特朗普提出了一个对等关税的概念,就是贸易伙伴对美国征税怎样的实际关税,美国就要回敬同样的对等关税。
世界上不同国家、不同产品之间之所以具有不同的关税,核心在于不同国家不同产业之间的比较优势不同,由此形成了差别化的关税。特朗普实施对等关税,本质上忽视了国际贸易中最基本的比较优势原理,不仅会对贸易伙伴带来打击,反过来也会对美国自身带来反噬,提升美国好不容易降下来的通胀。
特朗普一再声称美国在国际贸易中吃亏,这很大程度也是美国的比较优势所决定,美国在商品贸易中没有优势,但是在服务贸易中享有巨大优势。美国通过知识产权收费、金融、高科技和法律等服务业出口,几乎对全球主要经济体都享有服务贸易顺差,2024年,美国实现服务贸易顺差3000亿美元。不仅如此,美元霸权为美国带来的隐性红利更是难以计算。
美国能在“二战”以来一直维持头号经济大国的地位,显然不是靠卖商品这种苦力活所挣得。特朗普大事宣扬美国在商品贸易上吃亏,但是绝口不提在服务贸易和美元霸权等其他方面享受的巨大好处,也是将迷惑美国国内选民的那套做法复制到国际上。
当地时间2025年1月31日,美国华盛顿特区,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室签署行政命令。(视觉中国 供图)
对于在全球范围内发起关税大战的目的,特朗普的理由是可以解决美国贸易的不平衡问题,带来美国制造业回流,为美国创造更多岗位就业,从更长远来看,关税带来的收入甚至可以解决美国的债务问题。
但是,略有经济常识的人都知道,这种贸易保护主义最终只能是多输,甚至是“伤敌八百,自损一千”。特朗普虽然行事乖张,但对于特朗普的专业团队而言,不可能看不到其中的风险,想要通过关税大战解决贸易平衡和就业等问题几乎没有可能。但是特朗普依然一意孤行,只能说明,特朗普关税大战的目的根本不在经济层面,而是另有所图。
在经过两次总统大选之后,特朗普已经深谙如何获得美国选民支持之道,只要高举“美国优先”的大旗,就会获得大量支持,至于最后是否能在经济上获得成功并不重要。在特朗普第一任期之内,其贸易大战并没有给美国经济带来什么好处,但最终还是赢得了第二个任期。
对于特朗普而言,虽然成功赢得了第二任大选,但其野心并不止于此。特朗普最近表示,他不排除寻求第三个任期,并表示这不是在开玩笑。如果特朗普想要突破极限,他就必须向美国选民做出更疯狂的表演,发起全球关税大战就是其中之一。
对中国而言,特朗普此次关税大战的影响,可谓压力和机遇并存。
2023年8月7日,集装箱船进入奥克兰港。根据美国人口调查局的报告,美国从中国的进口额在2023年前五个月与去年同期相比下降了24% (视觉中国 供图)
从压力角度来看,美国是中国的第一大出口国,2024年,中国对美国出口5246亿美元,占我国出口比重接近15%。去年,我国经济在重重压力之下仍然实现了5%的预期目标,出口贡献了超过3成,其中美国出口对于中国经济的重要性不言而喻。如果对美国关税大幅加征34%,短期之内,中国商品对美国出口将受到严重影响。如果中国对美商品出口大幅萎缩,今年中国的经济增长目标也将遭遇严峻挑战。
不过,美国的关税大战,对于中国也并非全是压力,背后其实也隐藏着机遇。
首先,从特朗普第一任期开始对中国采取贸易战以来,中国出口其实已经在减少对美国的依赖。从总量上来看,美国虽然依然是中国的第一大出口国,但是从比例来看,中国对美出口占比已经明显减少,从最高超过20%到现在不到15%。这就意味着,美国市场对于中国虽然依然重要,但是重要程度已经不及从前。随着特朗普将贸易保护的做法推向极致,还将继续倒逼中国减少对美国市场的依赖,让中国出口市场更加多元化。从长远来看,这其实对中国经济并非坏事。
从更高的战略角度来看,特朗普的贸易保护政策,虽然可能会让美国收获一些短期好处,但是美国将快速失去其全球领导者的形象和地位,曾经的盟友变为对手,这也为中国提供了更多战略机遇。

当地时间2018年7月31日,美国佛罗里达州坦帕,时任美国总统特朗普出席“让美国再次伟大”演讲活动。(图|视觉中国)
事实上,二战以来,美国经济从领导地位中得到了巨大红利。随着美国从领导者转变为掠夺者,美国经济曾经享受的红利也将消失,全球贸易和经济将迎来“二战”后的历史性洗牌。作为全球第二大经济体,中国有希望从这场百年变局中成为重要的获益者。
4月3日,特朗普的对等关税政策公开之后,亚太股市纷纷跳水,只有A股在短期恐慌之后迅速企稳。特朗普关税大战对于中国经济的影响,市场也开始有了更深刻的认识。
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